为了帮包村的明天更美好…….docVIP

为了帮包村的明天更美好…… 　　鄄城县董口镇刘田庄村，一个黄河南岸的普通村庄。数百年来，与周边诸多村庄一样，它默默接受着黄河的滋润与暴虐。常态中的黄河，给村里的黄土层输送着丰富的营养，保障人们通过种植实现温饱;但变态时的黄河，却可轻易将它曾经给予的一切全部夺走。也许正因为这个自然和地理原因，这里的人们养成了“赚一点儿、花一点儿”的生活习惯，几乎从未产生过拼搏的劲头和进取的激情。所以，当改革开放的大潮早已席卷神州之时，这里却“稳如泰山”、岿然不动，贫困落后的面貌依然故我、分毫未变。而且，由于该村在几次乡镇区划调整中被多次“易手”，目前处于董口镇和富春乡交界处，远离镇党委、政府驻地，所以从未得到过各类优惠政策的眷顾，自主发展明显缺乏激励因素。也许带着应该对刘田庄村有所补偿的想法，前年年底，董口镇党委政府决定将其上报为省级帮包村予以扶持。于是，笔者作为省编办派驻该村的“第一书记”，便开始了为期两年的以“抓基层党建、促精准脱贫”为主要内容的帮包工作历程…… 　　一、抓好村干部这个关键少数，着力提升基层组织凝聚力、战斗力 　　刘田庄村的四位村干部，平均年龄55岁，素质不高、能力不强，保守落后、疲沓懈怠――这是我在接触了他们一段时间后产生的深刻印象。比如，作为“一把手”的支部书记王心安和作为“二把手”的村委会主任刘继修一直关系不睦，常常因为工作意见不同就奋力争吵、互不相让;一遇到稍有难度的工作，就撂挑子不干――“你再找别人吧，魏书记，俺是干不了了……”;与他们交流时常存在困难――苦口婆心解释半天，他们的回应却只是一句“俺没听懂……”。“火车快不快，全靠车头带”。如果村干部一直处于这种“前现代”状态，脱贫致富的事业就永远不可能成功。因此，必须将党建工作牢牢记在心里、抓在手上，使之真正成为各项工作的加速器和推进剂。 　　一是更新观念。从开会不能迟到早退、着装不可邋遢随意等细节问题入手，向他们反复强调遵守纪律、保持体面等基本观念，促使他们自觉从意识深处融入现代社会。在不同场合多次告诫他们应当自觉产生带动全村发展的意愿和想法，不能满足于只做一些镇里安排的简单工作，否则就不是一名称职的村干部;不要眼睛总盯着一点儿小好处，而是应当本着“吃亏是福”的原则，将自己的利益先放一放，着重考虑全村群众利益这个大局;不能总是怕得罪人、总想当老好人，不敢同错误言论和行为作斗争，带坏了村内风气;要讲诚信，不能满嘴跑火车，为避免有人说话不算数，该签订书面合同时不能偷懒，以便为权利的实现提供法律救济途径。 　　二是确定制度。先后制定了财务管理、环境卫生保洁、机井管理、文体广场管理和街道绿化管理五项制度;修订了民主决策、党务村务公开、党组织会议和党员学习等多项制度，督促村干部认真学习、严格遵守，既填补了长期以来的制度空白，又解决了此前某些制度不够具体、操作性差的问题，初步达到了用制度管人管事的目标。尤其是财务管理制度，既明确了责任主体、约束机制，又规定了操作步骤、实施办法，得到了村干部一致好评，对于堵塞财务漏洞、解决财务弊病起了重要作用。 　　三是敢压担子。根据实际工作需要，明确村班子成员分工，使其各安其职、各尽其责，避免了敷衍塞责、相互推诿问题的一再发生。在工程施工、活动举办、产业发展、群众动员等具体事项上，帮办不包办，只给他们出主意、想办法，具体落实时让村干部担当主角、冲在一线，迫使他们不得不从具体工作中提高素质和能力。 　　四是选拔人才。经过长期观察和实践锻炼，并与镇党委和村内党员多次沟通，将品德优良、作风正派、积极热情、头脑灵活的于西峰（44岁）、王伟（36岁）和翟喜进（29岁）列为村干部后备人选，还将前者吸收入党，大大优化了村班子年龄和能力结构。每次村两委会议，都让三位“新人”参加商议和决策。可以发现，能够熟练掌握互联网操作技术的他们，很多观点和看法，都与年龄偏大的“老”干部们有所不同，往往对问题的解决颇有助益。 　　二、推进公共基础设施建设，不断改善群众生产生活条件 　　去年10月份之前，每次村干部和群众代表会议，我们都要站在村支书家门外的露天地里举行，借助一盏“土路灯”提供的微弱光源议事。夏季第一场雨后，每次到村里去我都带着恐惧和紧张，因为村内道路已变成泥坑――踩上去后，拔出来的只有脚，鞋却不见了踪影。田边沟渠，要么已经淤塞、要么从未挖通，导致的结果是要么水流不畅灌入农田、要么干涸见底无法浇地。仅有的几座涵管桥，早已年久失修，难以承担大型农机进出的重任……在访谈中可以发现，对公共基础设施的需求，群众最为迫切、最为期盼，给“第一书记”提出的要求大都集中于此。对民之所愿，我们应切切实实有所回应。 　　一是为刘田庄村建成了近300平米的办公楼及占地一亩半的文体广场，配备了全套办公家具、设备和健身器材，结束了该村从未有过办公和活动场所的历