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长江经济带战略中的安徽新机遇 　　对于安徽，“东向发展战略绝不要变、经济转型升级绝不要等、培育竞争优势绝不要放、基础设施标准绝不要低、科技研发投资绝不要少、污染环境项目绝不要上、提升分工地位绝不要让。” 　　大家常说的一句话是“世界是平的”，信息技术的发展导致区域发展分布越来越扩散。但事实上，从区域经济的视角看，有高地就有洼地，有中心就有边缘，区域经济发展是不平衡的。 　　区域经济格局的三大变化 　　中国区域经济的格局一直在发生变化，但集中化的态势没有变，这种态势主要体现在两个方面：一是向大都市圈集中。在上海，人口虽已超过两千万人，但依然呈现出经济活动、生产要素的聚集态势；另一种是向城市群集中，如长三角、珠三角地区，虽然经济活动高度密集，但更多的生产活动、生产要素向聚集区涌来。 　　伴随经济集中化，区域格局显示出三大变化。首先是经济中心距离缩短。集中化促进区域间的要素流动，而要素流动依靠交通通道的建设来缩短距离，尤其是大型生产厂商，对周边配套的及时性、快捷性要求高；其次是要素资源的流动具有双向性，在“你来我往”中融合；最后是绿色发展生态化加强。区域经济集中化加速产业集群化，为最大程度降低外部成本，绿色发展的生态化趋势加强，任何经济活动都需要考虑生态因素。 　　区域格局的三大变化会造就哪些新形势？首先内需市场作用得到强化。改革开放后，沿海地区利用优势面向国际市场，率先发展起来。过去两年，外贸进出口为负增长，全球贸易增长低于GDP增长也已持续五年，外需对区域发展的作用正在削弱，内需的作用越发凸显。人口规模大、市场规模大的省份，优势将体现出来。 　　其次是高速铁路网建设对区域影响越来越重要。一座城市是否在铁路网的通道上、是否在节点上、是否为起点，均对生产要素集聚扩散产生重要影响。“一带一路”战略下，向西开放的作用强化，多次出现内陆城市吸引外资超过沿海城市的情况，比如重庆和成都，年度外商投资达到百亿美元。 　　最后是产业转移模式改变。从沿海城市向内陆城市的转移，从单个企业转移发展到园区转移，这一过程中会涌现出新的区域增长极、新兴城市以及新兴城市群。 　　转型中追赶的新机遇 　　在新的区域格局中，安徽经济发展潜力巨大，后发优势强劲。目前的安徽，追赶和发展的愿望越来越强烈。但安徽不是按照旧有模式追赶，而是在转型中追赶，所以安徽面临跨越和转型双重目标任务。 　　安徽正处在新的起点上，向强省迈进需要紧抓机遇。 　　从区位条件看，安徽是连接长三角和中部地区的枢纽，“不东不西”成为特有优势。安徽介于长三角和中部地区之间，有建设现代化综合立体交通走廊的机遇，有成为长三角货物向内陆地区扩散、生产要素向内陆地区配置的重要集散地的潜力。上海和长三角的产业外溢，从距离和产业配套来看，最先是到安徽，这为产业转移创造了条件。安徽可以有效吸引、承接长三角的产业转移，包括已在长三角投资的外商投资企业，它们的产业扩散可以建设一批参与国际分工、有国际竞争力的产业集群。 　　从城市群建设的角度看，国家实施长江经济带战略，安徽融入世界最大的城市群长三角当中，参与长三角的产业分工体系。安徽的合肥和皖江城市带，有机会通过长江经济带战略的实施，有效地整合为城市群。可以通过增强合肥的中心城市功能，加快与周边城市的连接，优化城市发展。安徽壮大城市群，需要加快铁路、航空、水运交通枢纽建设，关键是实现各种交通方式在空间上最有效的叠加。 　　在扩大对外开放方面，安徽处在“一带一路”和长江经济带战略节点上，铁路“合新欧”已经开通向西的通道，通过加强与沿线主要城市的联系，把中西部与长三角连接起来，有效集聚长江经济带特别是长三角向西的货物，为拓展向西开放创造条件。 　　安徽还有推进生态建设的机遇。生态建设需要区域联动，长三角未来的发展需要安徽提供生态保障。安徽的生态空间大，可以通过推进区域生态的共同建设、共同保护、共同监管，创造生态文明建设。 　　对于安徽，“东向发展战略绝不要变、经济转型升级绝不要等、培育竞争优势绝不要放、基础设施标准绝不要低、科技研发投资绝不要少、污染环境项目绝不要上、提升分工地位绝不要让。”十年前是这样，现在仍然是这样。 　　以创新为最大政策 　　随着中国经济发展进入新常态，经济增速进入换挡期，市场需求、产业结构、供给能力等都发生了深刻变化，迫切需要依靠创新来推进供给侧结构性改革，加快培育新技术、新产业、新业态、新模式，提高供给体系的质量和效率，打开经济增长新空间。 　　安徽作为科教大省，坚持实施创新驱动发展战略，新的增长动力正在壮大。但也要看到，安徽的创新潜力还未得到充分释放。安徽应增强创新驱动发展的动力，开创转型升级新局面，把创新作为最大政策。同时，国际技术发展快，特别是颠覆性技术的发展，也为安徽发挥技术优势，在一些特定领