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社区管理体系革新思考(共3253字) 一、重构社区纵向组织管理体制，科学配置职能 1.进一步明确区、街、居各自的组织属性和职能定位。从法律规定看，区、街、居各自的组织属性和职能是清楚的，区是我国在城市的基层政权，主要从事本区的政务管理，职能定位于政治控制、行政管理和公共服务。街道设立办事处作为区政府派出的办事机构，主要从事辖区事务性管理，职能定位于统筹协调。社区居委会属于基层群众性自治组织，定位于自治职能。以上应是区、街、居三者最基本的职能定位。严格按照区、街、居职能定位进行城市基层组织管理体制的改革创新，是深化城市社区管理体制改革的关键所在。 2.转变政府职能，理顺基层管理组织关系。《城市居民委员会组织法》明确规定：“基层政府和政府职能部门与社区居委会的关系是指导与协助、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。”社区居委会不是政府部门的办事机构。因此，转换政府角色，是社区管理体制创新的关键。一要强化政府依法行政，社区居民依法自治的意识。二要建立社区社会事务分类制度，从源头上治理社区工作负担过重问题。三要切实转变政府职能，做到简政放权，把一些社会事务交给社会、社区去做。 3.积极创建政府与社区之间合作共管体制。社区自治不是对政府管理的排斥，两者之间是新型合作关系而非对立关系。在“行政归行政，自治归自治”的原则下