清廉并州荡新风--太原市纪检监察工作创新纪实.docVIP

清廉并州荡新风--太原市纪检监察工作创新纪实 党的十六大以来，太原市的各级纪检监察机关和纪检监察干部在山西省纪委监委和太原市委、市政府的正确领导下，适应新形势、新任务的要求，认真贯彻中央、省委反腐倡廉工作的重大部署，以提高纪检监察干部队伍素质、执纪执法能力为着力点，坚持用科学的发展观统领反腐倡廉工作，坚持把创新纪检监察工作与促进科学发展、率先发展相结合，坚持与时俱进，求真务实，认真履责，争创一流，在全系统深入开展了以创建学习型机关、创新纪检监察工作为主题的双创活动，实施了三评一考监督管理机制，推动了全委机关的思想作风、制度纪律、干部队伍、设施环境、业务素质建设，形成了党性强、勤学习、团结好、作风硬、纪律严、工作实的良好作风。为太原市优化政务环境，实现率先发展目标作出了积极贡献。 ????求实进取创新执纪理念 ????创新反腐倡廉的制度、机制和方法，首先要创新思想观念。太原市纪委监委注重夯实依法执纪，规范执纪的思想基础，在结合实际上下功夫，在管住管好上下功夫，在追求实效上下功夫，着眼素质建设，开展了创建学习型机关、创新纪检监察工作的双创活动，构建了以五个一为载体，六个不通过为标准，七个结合为手段的规范的学习教育体系。市纪委监委编印了《太原市纪检监察工作手册》、《太原市纪检监察干部理论业务知识读本》，下发全市纪检监察干部。各级纪检监察机关建立了专门的学习室、阅览室，积累了相应内容的学习资料、书籍，开通了内部学习网站，开展了形式多样、富有实效的主题活动。采取主题教育、知识问答、演讲比赛、培训轮训、辅导报告、外出考察、论文评比、笔记展评、课题调研、闭卷考试、交流研讨、编撰文集等形式，展示学习成果，激发学习热情，接受实践教育。建立了三评一考监督管理机制，即：上级纪委评下级纪委；党委、政府评同级纪委；基层代表评上级纪委；每两年进行一次全市纪检监察干部理论业务知识大会考。聘请百名监督员监督两委委风,结合实际对干部职工进行纪律作风集中整顿，为制度创新、工作创新奠定了良好的理论基础。全系统干部实现了四个转变：一是实现了由阶段学习向终身学习转变，克服了被动的形式主义学风,形成了工作学习化,学习工作化的良好学风；二是实现了由拥有文凭向拥有能力转变，纪检监察干部不断加强学习,掌握了新的知识,增强了新的本领；三是实现了由学了什么向 学会什么转变，致力于融汇贯通政治理论、经济理论、反腐倡廉理论以及党的路线方针政策和其它相关知识,把学到的知识转化为实际工作能力；四是实现了由单一型向一专多能型转变,真正成为学习型的纪检监察机关和学习型的纪检监察干部。《中国纪检监察报》头版先后以创建学习型机关，创新纪检监察工作、春华秋实映双创和奋发有为为题，报道了太原市加强纪检监察机关能力建设和先进性建设的经验。 ????通过双创活动和三评一考，激发了广大纪检监察干部凡事争先的赶超意识、锐意进取的创新意识和执纪为民的勤政意识。使广大纪检监察干部做到了规范行为、文明执纪，做到了多干实事，多办好事，力办大事，决不出事，为全市改革、发展、稳定的大局和经济社会全面、科学、和谐发展保驾护航贡献力量。 ????扩大民主创新反腐机制 ????新的机遇和挑战要求纪检监察工作必须加强制度建设。全市各级纪检监察机关把目光的焦点凝聚在工作的创新上，凝聚在优化发展环境上、凝聚在服务和促进率先发展上，努力推动制度创新，取得了明显成效。 ????一是创新监督管理机制。建立了以领导干部廉洁自律工作五项制度为重点的长效机制，推行了廉政监督五廉管理；完善了党员领导干部廉政档案；制定了《推行党务公开工作的意见》、《关于加强对拟任领导干部廉政审查和监督的规定》、《太原市重大决策听证办法》等六项制度，有效规范了从政行为。每年初协助市委、市政府制定全市党风廉政建设和反腐败工作重要任务责任分解的意见，将全年反腐倡廉各项任务分解到市级领导和牵头部门、落实单位并制定完善了落实党风廉政建设责任制的考核办法，逐步形成了年初建帐、年中查帐、年底交帐的目标任务考核机制。每年底由市委常委、副市长带队组成党风廉政建设责任制考核组，对各县（市、区）和牵头单位的党风廉政建设责任制落实情况进行考核检查。2001年以来，共对违反责任制规定和落实责任制较差的228件642人进行了责任追究。贯彻中央颁布的惩防体系《实施纲要》和省委下发的贯彻落实的《具体意见》，结合我市实际，制定了《中共太原市委建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，并修订、完善了20多项推进教育、监督、预防、惩处等方面的制度、办法、规定，初步形成了惩治和预防腐败的制度体系。采取措施，重点对五股歪风进行了集中整治，对顶风违纪的行为进行了严肃处理。创新三项治理机制，清理各种违规车辆774辆，形成了公务用车配置、管理等长效机制。清理纠正2000名领导干部县（处