公益劝募条例草案.pptVIP

公 益 勸 募 條 例 草 案 社福法規 現行捐募運動之規範 依據民國三十一年訂定，四十二年修正發布之職權命令「統一捐募運動辦法」之規定辦理 。 對違規行為缺乏相關罰則 。 公益勸募條例之特質 將勸募行為之管理提升至法律位階。 詳予規範勸募團體基於公益目的，對外募集財物或接受捐贈之勸募行為。 勸募行為不涉及向外界募集財物之情形，採備查制，以低密度管理；如係向外界募集財物之勸募活動，採較高密度管理，以許可制。 本條例適用範圍 凡基於公益目的，募集財物或接受捐贈之勸募行為及其管理，原則上皆應依本條例之規定辦理。 本條例為普通法，如其他法律另有規定者，則從其規定。 政治及宗教活動因性質特殊，排除本條例之適用。 本條例之主管機關 在中央為內政部； 在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 勸募團體的種類 公立學校 行政法人 公益性社團法人 財團法人 已立案之非營利團體 (其他法人、團體及個人排除於發起主體之外) 各級政府機關（構）能否勸募？ 得基於公益目的發起勸募，並以下列情形 為限： 一、向所屬人員募集財物。 二、接受所屬人員或外界主動捐贈。 (各級政府機關若有需要，如遇國家緊急或重大災難，應動用預算或準備金，而非向民眾募款。) 政府機關勸募之規定程序 各級政府機關（構）應依下列規定辦理： 開立收據。 定期辦理公開徵信。 依指定之用途使用。 年度終了後二個月內，將辦理情形函報上級機關備查。 申請許可之單位 勸募團體基於公益目的向外界募集財物，應備具申請書及相關文件，向勸募活動所在地之直轄市、縣（市）主管機關申請許可。 勸募活動跨越直轄市或縣（市）者，應向中央主管機關申請許可。 因緊急救災之目的，先行發起勸募活動，應於發起七日內向主管機關補辦申請許可。 基於公益目的之用途 公共建設。 特定事件或特定對象之慰助。 教育文化事業。 社會慈善事業。 援外或國際人道救援。 其他公益事業。 勸募活動期間 勸募活動之期間，由勸募團體於勸募活動計畫中載明，而由主管機關於許可時為個案之認定。 勸募活動期間，最長為一年。 捐款專戶之設置 勸募團體應於郵局或金融機構開立捐款專戶。 於勸募活動開始後七日內報主管機關備查。 勸募方式之限制 勸募行為不得以強制攤派或其他強迫方式為之。 不得向因職務上或業務上關係有服從義務或受監督之人強行勸募。 勸募活動如何昭至公信 勸募團體所屬人員進行勸募活動時，應出示主管機關許可文件及該勸募團體製發之工作證。 以媒體方式宣傳者，得僅載明或敘明勸募許可文號。 勸募團體收受勸募活動所得財物，應開立收據，並載明勸募許可文號、捐贈人、捐贈金額或物品及捐贈日期 。 勸募活動必要支出之規定 勸募活動所得在新臺幣一千萬元以下者，為百分之十五。 勸募活動所得超過新臺幣一千萬元未逾新臺幣一億元者，為新臺幣一百五十萬元加超過新臺幣一千萬元部分之百分之八。 勸募活動所得超過新臺幣一億元者，為新臺幣八百七十萬元加超過新臺幣一億元部分之百分之一。 (勸募所得為金錢以外之物品者，應依捐贈時之時價折算) 勸募活動期滿之作業程序 應於勸募活動期滿之翌日起三十日內，將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收支報告公告及公開徵信，並報主管機關備查。(有正當理由者，得申請延長期限不得超過三十日) 勸募活動所得金額，開支新臺幣三萬元以上者，應以支票或經由郵局、金融機構匯款為之，不得使用現金。(為有效掌握募得款使用流向 ) 勸募活動所得財物之使用限制 應依主管機關許可之勸募活動所得財物使用計畫使用，不得移作他用。 如有賸餘，得於計畫執行完竣後三年內，依原勸募活動之同類目的擬具使用計畫書，報經該管主管機關同意後動支。 未執行之財務歸該機關所屬之地方自治團體或歸屬國庫。 所得財物使用計畫執行完竣後之程序 勸募團體應於勸募活動所得財物使用計畫執行完竣後三十日內，將其使用情形公告及公開徵信，連同成果報告、支出明細及相關證明文件，報主管機關備查。 有正當理由者，得申請延長，其期限不得超過三十日。 違規勸募應將所得財物返還捐贈人之規定 非屬勸募主體發起之勸募。 勸募活動未經許可。 勸募活動之許可經主管機關撤銷或廢止。 逾許可勸募活動期間而為勸募活動。 強制攤派或利用職務之便強行勸募。 捐贈人匿名、化名捐贈時如何返還 財物難以返還，經報請該管主管機關認定者，歸屬該機關所屬之地方自治團體。 向中央主管機關申請許可者，歸屬國庫。 勸募主體資格不符或勸募活動未經許可之罰則 經制止仍不遵從者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰，並公告其姓名或名稱、違規事實及其處罰； 經再制止仍不遵從者，得按次連續處罰 。 強制攤派或利用職務之便強行勸募之處罰 經制止仍不遵從者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰。 經