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加强社会建设 努力改善民生 江苏省丹阳高级中学 朱水平 【热点综述】 关注民生，改善民生，一直是近几年的中考重点和热点。考查民生问题主要集中在收入分配，财政政策，就业与劳动者权益保障，经济又好又快发展和科学发展观等理论。2009年以金融危机为背景材料，考查社会支出对经济建设如何起促进作用，我国采取的财政措施，说明其经济意义。2010年，以低碳经济，收入分配等考查了相关的财政，宏观调控社会公平等知识。2011年，各地试卷以个税的调整，用工问题等为背景，考查了财政的作用，就业的意义，宏观调控的作用。2012年以个税调整，收入增加等为背景考查了财政收入与税收、促进收入分配公平、促进社会公平、社会保障制度。 2015年是关注民生的重要一年，全国人大会议上的政府工作报告时强调，把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。党的十七届五中全会强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。党的十八大也再次强调了加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。中央经济工作会议提出：要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。 在2015年的中考中我们必须高度重视民生问题，它既是重点，也是热点，中考不能也不应该回避，准备中考要从经济，政治和哲学上综合考虑，经济上可以从收入的分配，财政与税收的作用，劳动者的就业，宏观调控的措施，经济的又好又快发展，科学发展观；政治上从政府的职能、性质、宗旨和原则，党的性质、宗旨、执政方式；哲学上从群众是历史的创造者，价值选择与判断的标准，价值观的导向作用，联系、发展、矛盾，意识的能动作用等方面来备考。 【角度分析】 一、经济生活角度分析 1．加强国家宏观调控。针对当前异地中考政策，就业，民生医疗卫生改革，食品安全方面存在的问题，我国政府综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控。2．贯彻落实科学发展观。实施积极的就业政策，注重教育、医疗、社会保障、户籍制度改革，缩小收入差距等，有利于规范市场秩序，促进市场经济的健康发展。 3．财政的作用。在社会主义市场经济中，财政发挥着保障社会公平，促进资源的优化配置和经济平稳运行的作用。注重教育、医疗、社会保障、户籍制度改革，合理调整收入分配关系，缩小收入差距必须发挥财政的作用。 二、政治生活角度分析 1．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现，这些都体现了我国的国家性质。 2．我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。政府职能的履行。国家促进国民增收，缩小收入差距，积极促进就业、稳定物价等，推进教育改革和医疗卫生体制改革，加快建立健全养老社会服务体系，体现了政府性质、宗旨和职能。 3．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党始终坚持以人为本，全心全意为人民服务。党重视安全工作，关心群众生活，积极促进就业，推进教育制度改革，体现了党更加注重以人为本，全心全意为人民服务。 三、生活与哲学角度分析 1．辩证唯物主义认为，物质决定意识，这就要求我们做工作必须坚持一切从实际出发，实事求是。必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进公共服务均等化。 2．坚持发挥主观能动性和尊重客观规律的统一。新交规、异地中考、完善社会保障体系、统筹城乡发展，必须将两者结合起来。 3.矛盾的特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析。随着我国经济的发展，人们的收入普遍提高，原有的个税起征点已经越来越不适应形势的要求，所以必须对其进行调整。 4.社会存在决定社会意识，社会存在的变化决定社会意识的变化。随着我国经济的发展，人们的收人普遍提高，原有的个税起征点已经越来越不适应形势的要求，所以必须对原有的个税法进行修改，调整个税起征点。国务院根据我国安全生产现状，要求各地区、各部门、各单位以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实抓好安全生产工作。 5. 价值判断和选择的最高标准。我们要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高价值标准。党和政府要求改善民生有利于维护人民群众的根本利益，符合正确价值观的最高标准，是正确的价值选择。 6.人民群众是历史的创造者，要求我们要坚持群众路线，树立群众观点。对异地中考、新交规的修定和执行，改善民生等方面的要求体现了这一原理。 7．解决社会主义社会的基本矛盾，必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。改革是社会主义的自我完善和发展。推进教育、社会保障等民生事业改革，有利于构建和谐社会关系，使中国特色社会主义充满生机和活力。 【回顾中考】 【2012