yls国际化视野下江苏社会养老保障制度改革走势的分析.docVIP

国际化视野下的江苏社会养老保障制度改革走势分析 杨 来 胜 (南京人口管理干部学院公共管理学系, 江苏 南京210042) [摘 要]全面建设和谐新江苏，如何解决经济快速增长与人口快速老龄化条件下的养老问题？发达国家推进责任主体多元化、运作市场化、服务社会化的经验可作比较借鉴。江苏坚持以深化社会养老保障制度改革为突破口着力保障机制创新，充分利用现有的人文、经济、生态和环境优势，坚持“物质保障”和“精神赡养”并举，促进居家养老与多种养老方式完美结合，率先在全国创出具有江苏特色的城乡老年社会保障体系。 [关键词] 发达国家；人口快速老龄化；城乡一体化；幸福老年保障体系；江苏特色 [中国分类号] [文献标识码] [文章编号] “老有所养”是人类社会共同追求的目标之一，国内外皆不例外。江苏作为经济发达的省份，国民生产总值占全国的10%；也是人口快速老龄化的地区之一，目前全省65岁及以上老年人口约为817.08万人，占总人口比例为11.38%，位居全国第三；特别是农村老年人约占全省老年人口的70%；80岁以上高龄老人占老年人口14%且以年均3.8%的速度继续增 长；2008年末，全省老年人口赡养系数已达15.2%。【1】严重的人口老龄化是江苏经济快速发展、人民生活水平不断提高的重要标志，也是落实计划生育政策、改善医疗条件的必