延边州产业空间布局与发展对策研究.pdfVIP

第 ２０卷第 ６期 ２０１４ 年 １２月 江 苏 理 工 学 院 学 报 Vol．２０，No．６ Dec．， ２０１４ 收稿日期： ２０１４－０８－１５ 基金项目： 吉林省社会科学联合会规划科研项目“延边经济社会形势分析与预测”（项目编号：JSL２０１２０３ －０１） 作者简介： 李铁（１９６４ －），男，吉林蛟河人，副教授，主要研究方向为区域经济。 延边州产业空间布局与发展对策研究 李 铁 （中共延边州委党校 经济教研部，吉林 延吉 １３３００２） 摘 要： 产业空间布局是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题。 要优化产业空间布局，促进延边转型升 级，就必须合理配置空间资源，将优化产业空间布局与调整产业结构同步进行，加快构建现代产业体系，进而实 现经济发展模式转变的目标。 就延边州区域范围内，空间发展布局、产业发展布局及发展重点做深入研究和探 讨，为延边州全面优化产业结构，促进产业良好发展，切实加强资源节约和环境保护，进一步转变经济发展方式， 实现国民经济平稳较快发展奠定基础。 关键词： 产业；空间布局；发展；对策；研究 中图分类号： F２０７ 文献标识码： A 文章编号： ２０９５－７３９４（２０１４）０５－０１４５－０６ 1 延边州产业空间布局与发展现状和特点 1．1 空间布局与产业发展现状 １．１．１ 经济总量不断扩大 ２０１３ 年，延边州实现地区生产总值 ８５０．３ 亿元，比上年增长 １０．４％；三次产业结构调整为 ８．６：５１．４： ４０．０；全年完成固定资产投资 ６８０．２亿元，增长２７％；社会消费品零售总额３９９．４亿元，增长１３．６％；进出 口总额 ２６．７亿美元，增长 ２９．４％；实现全口径财政收入 １４９．４ 亿元，增长 １１．４％；城镇居民人均可支配 收入为 ２．５８万元，增长 １７．２％；农民人均纯收入 ０．８３万元，增长 １２．８％；地区单位生产总值能耗下降 ３． ４％；城镇登记失业率控制在 ３％以内。① １．１．２ 农业产业持续稳步发展 ２０１３ 年，延边州农业产值 ９２．２亿元，比上年增长 ４．５％；粮食产量达到 １３７．８ 万吨，增长 １３．６％；实 现农村经济总收入 １２５ 亿元，增长 １２．６％。 绿色大米、中药材、山珍食品等特色优势产业不断发展壮大， 发展专业农场 ２３４ 家。② １．１．３ 工业经济跨越提升 ２０１３ 年，全年规模以上工业企业实现增加值 ４０２．６亿元，比上年增长 １２％。 规模以上工业企业实现 主营业务收入 １ ０１５．６亿元，比上年增长 ２１．３％；以食品、能源矿产、林产和医药等四大支柱产业实现增 加值 ２９３．９亿元，增长 ９．５％，占规模以上工业增加值的 ７３．０％。② １．１．４ 现代服务业发展加快 积极培育和发展商贸流通、休闲旅游、房地产业、社区服务等生活性服务业，以及金融保险、现代物 流、商务会展、信息服务、教育培训等生产性服务业。 推进汽车等大宗消费，稳定扩大住房消费。 ２０１３ 年，第三产业增加值 ３４０．５亿元，增长 ９．８％。 旅游工作取得新突破，全年接待国内外游客 １ １６７．７ 万人 次，增长 １５％，实现旅游收入 １７２．８亿元，增长 ２５％。② 江 苏 理 工 学 院 学 报 第 ２０卷 １．１．５ 产业结构不断优化 三次产业结构由“十一五”期末的 ８．８：４７．２：４４，调整为 ２０１３ 年的 ８．６：５１．４：４０．０。 第二产业所占比 重增加 ４．２个百分点，第一产业所占比重减少 ０．２个百分点，第三产业所占比重减少 ４ 个百分点，产业结 构更趋合理。② １．１．６ 产业规划和政策体系不断完善 “十二五”以来，延边州先后编制了枟延边州产业发展规划枠等一系列产业专项规划，发布促进区域经 济发展、调整产业结构、推动节能降耗、支持民营经济发展和加快服务业、物流业发展的一系列政策措施， 加大对金融服务、科技服务、文化创意等高端产业和循环经济发展的支持力度，初步形成与区域功能定位 和发展阶段特征相适应的产业政策体系，进一步优化了发展环境。 1．2 存在的主要问题 １．２．１ 经济总量规模相对较小 从总量上看，进入“十二五”以来，尽管延边州地区生产总值实现了快速增长，发展速度实现了历史 性跨越，但由于历史原因，经济总量基数太小，２０１３ 年，延边州地区生产总值为 ８５０．３亿元，仅占全省总量 １２ ９８１．４６亿元的 ６．５５％；人均 GDP为 ３９ ５４８ 元仍低于全国 ４１ ８０５ 元和全省 ４７ １９１ 元，差距继续拉大， 经济欠发达的基本状况尚未得到根本性改变。 １．２．２ 产业同构突出发展水平低 从延边州 ８县（市）的产业结构看，有许多产业是雷同的，如食品、林产、医药和能源矿产业等。 “有 项目就上”的投资饥渴症普遍存在，各县（市）产