美国《2014 年科学与工程指标》概论--知识技术密集型产业和研发投入.pdfVIP

— 11 — 作者简介：罗青（1975—），男，工学博士，主要研究方向为中美政府间科技合作、美国基础科学政策及发展。 收稿日期：2014-02-25 美国国家科学理事会（National Science Board， NSB）是美国国家科学基金会（NSF）的决策机 构，每两年发布一次关于美国及全球的科学与工 程指标报告。报告由 NSF 科学与工程统计中心编 订，由 NSB 指导审定，是提交给美国总统和国会 的重要参考文件。 2014 年 2 月 6 日，NSB 发布了《2014 年科学 与工程指标》（Science and Engineering Indicators 2014）[1]。报告建立在无数研究、调查和分析的基 础之上，对美国及其他国家在科学、工程和技术、 教育及经济领域的发展态势进行了定量分析。 针对《2014 年科学与工程指标》所做的《概 论》（Overview）[2]，对报告内容做了汇总，综合分 析了国际社会与美国科技领域的发展情况。现将 报告概论及正文中有关世界科技经济发展情况的 内容编译成文，并分成两部分：知识技术密集型 产业和研发投入，人力资源和科研能力。本文为 其第一部分。 1 简介 《2014 年科学与工程指标》概论对世界科技 发展的主要方面进行了介绍，并通过各种指标加以 分析。世界经济发展愈加趋向知识密集和技术密集， 科技的发展必须放在这一大背景下来考察。在知识 经济中，科研及其市场应用以及其他智识性工作发 挥着日趋重要的作用。知识经济有赖于在科技创新 方面的持续投入，也有赖于高等教育培养使用科技 知识、掌握研究技能的人才，以开发更好更新的产 品和服务。概论还介绍了以文章发表引用和专利形 式表现的科技成果在全球中的变化趋势。 《2014 年科学与工程指标》中所纳入的指 标，是从国家与国际的、公共部门及私营部门的各 种来源中推导而出的，也许无法达到统计意义上严 格的可比性。有些数据缺乏强有力的实据，而将它 摘 要：2014?年?2?月，美国国家科学理事会发布了《2014?年科学与工程指标》报告。该报告对近年来美 国及其他国家和地区在科学、工程和技术、教育及经济领域的发展态势进行了定量分析。报告《概论》 对有关内容进行了总汇，综合分析了国际社会与美国科技领域的发展情况。涉及知识技术密集型产业 和研发投入的数据显示：2012?年，全球知识技术密集型产业占?GDP?的比重为?27%，美国达到?40%； 2011?年，美国研发投入达?4?291?亿美元，居全球第一，中国投入?2?082?亿美元，居全球第二；1991— 2011?年间，中国的研发强度从约?0.5%?增至?1.84%，韩国更是从约?1.8%?增至?4.03%，美国从约?2.7%?增 至?2.85%。数据说明：知识密集型产业在科技活动中的分量很重；尽管美国的研发强度增长缓慢，但从 研发投入看，美国仍是世界科技发展的火车头。 关键词：美国；科学与工程指标；知识技术密集型产业；研发投入 中图分类号: F279.1；G311 文献标识码：A DOI：10.3772/j.issn.1009-8623.2014.04.003 美国《2014?年科学与工程指标》概论 罗 青 （中国科学技术部，北京 100862） ——知识技术密集型产业和研发投入 第29卷 第4期 Vol. 29 No. 4 2014年 4月 Global Science, Technology and Economy Outlook Apr. 2014 — 12 — 们与彼此之间以及与经济成果和社会成果关联起来 的计量法和模式也需要进一步的完善。因而，这份 报告所强调的是大范围的趋势，对于个别数据要点 和调查结果的解读，则需要谨慎从事。 2 知识技术密集型产业 知识技术密集型（knowledge- and technology- intensive, KTI）产业包括高技术（high-technology, HT）制造业和知识密集型（knowledge-intensive, KI）服务业[3]。根据经济合作与发展组织（OECD） 的划分，高技术制造业指需要高研发投入的制造 业，分为 5 类：航空航天、通讯设备、计算机与办公 自动化设备、科学仪器（医疗器械、精密仪器、光 学仪器等）和制药。知识密集型服务业指大量使用科 技知识、方法和手段的服务业，也分为 5 类：商务贸 易（专业知识与技术服务、知识产权、软件等）、金 融、信息（通讯与网络服务、