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第九章 工程项目职业健康安全管理
1
概述
2
职业健康安全管理的概念
是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的工作条件和相关因素。
人们在生产经营活动中,通过改善劳动条件,克服不安全因素,防止人身伤亡和财产损毁事件的发生,使生产活动在保障劳动者安全健康和财产不受损失的条件下顺利工作。
3
工程项目职业健康安全管理的特点:
(1)建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多,决定了职业健康安全管理的复杂性。
(2)建筑产品生产的单件性决定了职业健康安全的多变性;
(3)建筑产品的委托性决定了职业健康安全管理的分散性;
(4)建筑产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全管理的协调性;
(5)建筑产品生产的阶段性决定了职业健康安全管理的持续性。
4
( 一 ) 建 设 工 程 职 业 健 康 安 全 管 理 的 目 的
职 业 健 康 安 全 管 理 的 目 的 是 在 生 产 活 动 中 , 通 过 职 业 健 康 安 全 生 产 的 管 理 活 动 , 对 影响 生 产 的 具 体 因 素 进 行 状 态 控 制 , 使 生 产 因 素 中 的 不 安 全 行 为 和 状 态 尽 可 能 减 少 或 消 除 ,且 不 引 发 事 故 , 以 保 证 生 产 活 动 中 人 员 的 健 康 和 安 全 。 对 于 建 设 工 程 项 目 , 职 业 健 康 安 全管 理 的 目 的 是 防 止 和 尽 可 能 减 少 生 产 安 全 事 故 、 保 护 产 品 生 产 者 的 健 康 与 安 全 、 保 障 人 民群 众 的 生 命 和 财 产 免 受 损 失 ; 控 制 影 响 或 可 能 影 响 工 作 场 所 内 的 员 工 或 其 他 工 作 人 员 ( 包括 临 时 工 和 承 包 方 员 工 ) 、 访 问 者 或 任 何 其 他 人 员 的 健 康 安 全 的 条 件 和 因 素 ; 避 免 因 管 理不 当 对 在 组 织 控 制 下 工 作 的 人 员 健 康 和 安 全 造 成 危 害 。
5
( 一 ) 建 设 工 程 项 目 决 策 阶 段
建 设 单 位 应 按 照 有 关 建 设 工 程 法 律 法 规 的 规 定 和 强 制 性 标 准 的 要 求 , 办 理 各 种 有 关 安全 与 环 境 保 护 方 面 的 审 批 手 续 。 对 需 要 进 行 环 境 影 响 评 价 或 安 全 预 评 价 的 建 设 工 程 项 目 ,应 组 织 或 委 托 有 相 应 资 质 的 单 位 进 行 建 设 工 程 项 目 环 境 影 响 评 价 和 安 全 预 评 价 。
( 二 ) 建 设 工 程 设 计 阶 段
设 计 单 位 应 按 照 有 关 建 设 工 程 法 律 法 规 的 规 定 和 强 制 性 标 准 的 要 求 , 进 行 环 境 保 护 设施 和 安 全 设 施 的 设 计 , 防 止 因 设 计 考 虑 不 周 而 导 致 生 产 安 全 事 故 的 发 生 或 对 环 境 造 成 不 良影 响 。
6
在进行工程设计时,设计单位应当考虑施工安全 和防护需要,对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文 件中应进行注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应在设汁中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总概算中,应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。
7
( 三 ) 建 设 工 程 施 工 阶 段
建 设 单 位 在 申 请 领 取 施 工 许 可 证 时 , 应 当 提 供 建 设 工 程 有 关 安 全 施 工 措 施 的 资 料 。对 于 依 法 批 准 开 工 报 告 的 建 设 工 程 , 建 设 单 位 应 当 自 开 工 报 告 批 准 之 日 起 1 5 日 内 ,将 保 证 安 全 施 工 的 措 施 报 送 建 设 工 程 所 在 地 的 县 级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 或 者 其他 有 关 部 门 备 案 。
对 于 应 当 拆 除 的 工 程 , 建 设 单 位 应 当 在 拆 除 工 程 施 工 1 5 日 前 , 将 拆 除 施 工 单 位 资 质等 级 证 明 , 拟 拆 除 建 筑 物 、 构 筑 物 及 可 能 涉 及 毗 邻 建 筑 的 说
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