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高等职业教育协同发展研究(共5651字) 摘要：2015年4月，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展正式上升为国家战略，并已经进入了全面实施的阶段。作为三地协同发展重要组成部分职业的高等职业教育，在合作的深度和广度上却存在很大不足。本文在对三地高职教育发展现状、协同办学面临的困境等分析的基础上，提出了促进三地高职教育协同发展的对策。 关键词：京津冀高等职业教育协同发展 《京津冀协同发展规划纲要》的颁布，标志着京津冀三地的协同发展已上升为国家战略。在京津冀协同发展中，教育一体化是重要内容之一，其在整个过程中将起到基础性作用。在目前形势下，构建京津冀区域教育治理结构、构建区域教育协同发展机制、探索区域高职教育发展模式，打破现有体制机制的束缚，进一步缩小三地在办学水平等方面的差距，最终实现区域内高职教育均衡发展，将是京津冀三地在协同发展过程中的重要内容之一，也是我们探索教育体制机制创新、深化教育改革的众多路径之一。 1京津冀高等教育发展现状 在我国的高等教育办学中，北京所拥有的高校数量、教学资源及其影响力，均居全国首位。天津高校在国内高校中也有相当的地位。而河北省，无论是所拥有高校的数量、教学资源还是影响力，则都处在较低的地位。可以说，京津冀在院校数量、教学资源等方面存在很严重的分布不均衡的问题。在京津，每百万人所拥有的大学数量分别是5.22和4.18，而河北省只有1.47。国内百所名校中，京津分别拥有15所、2所，河北拥有2所。在国家211院校中，北京有26所，而河北省只有1所，且位于不在其行政管辖范围的天津市。以上种种原因导致河北省考生要想升入国内名牌大学，只能选择省外院校，而且名额配比极其有限。名校的稀缺和优质教学资源的不足，阻碍了河北人才在本省发展的空间，也进一步影响了河北省经济社会的发展进步。在高等职业教育发展方面，截至到2014年初，京津冀三地总共有109所高职院校，在校大学生约82万人，毕业生人数为27万人，年招生人数约26万人，分别占全国综述的8.4%、8.47%、8.89%和8.17%。以上数据表明，京津冀在全国高等职业教育中占有重要地位，为培养区域发展需要的高技能人才起到了重要作用。目前，京津冀分别拥有高等职业院校25所、26所和58所，所拥有的国家示范性院校、国家骨干院校6所、4所、13所。但是需要指出的是，在高等职业教育发展方面，京津两地发展水平处在全国发展的前列，而河北省则处在全国中下游的水平，部分指数仅仅是北京市的四分之一甚至五分之一水平。 2京津冀高等职业教育协同发展面临的困难与挑战 在京津冀协同发展过程中，区域内经济总量快速发展，区域交通一体化取得重要成绩。但是，在京津冀在高等职业教育一体化发展中，还存在诸多困难挑战。 2.1行政壁垒严重由于历史的原因，京津冀地区有明显的行政壁垒和行政属性，这直接导致高等职业教育各自为政，相互封闭，教育资源没有达到共享；缺乏合作与交流，使得京津冀区域内高等职业教育共同合作的局面难以实行。由于缺乏区域大局视野，在培养目标、培养规格上不能体现京津冀区域经济整体发展对人才素质的综合要求的高等职业教育体系，难以适应区域经济社会一体化的要求。导致目前京津冀高等职业教育没有实现优势互补，反而在许多方面形成对立，各地区之间处于分割状态。 2.2缺乏统筹管理的合作机制 京津冀高等职业院校中，办学主体存在多元化、区域高等职业教育合作的主体多元化的现象，办学主体有相关委、办、局或者企业。如何找到一个平衡点，将多个办学主体融合到一起，建立一个统一的统筹管理机制是京津冀区域高等职业教育一体化的需要解决的问题。 2.3缺乏协调和激励机制 京津冀三地在高等职业教育发展中各有特色和优势。北京拥有丰富而优质的教育资源，天津高等职业教育在全国高职院校发展中最富特色，而河北省则拥有丰富的学生资源。理论而言，三地应该可以实现互利共享，办好区域内的高等职业教育。但事实上，京津冀三地往往只追求自身的利益，引发利益冲突，导致在合作中出现不和谐音符。另外，由于地方本位思想的作祟，京津冀三地的教育资源市场还处在封闭状态，没有实现优秀教育资源在区域内的合理流动。北京市和天津市的优质教育资源没有对河北省起到辐射带动作用，造成了教育资源的极大浪费。因此，京津冀应尽快建立协调和奖励机制，充分调动各方合作的主动性和积极性。 3京津冀高等职业教育协同发展的对策 要有效解决京津冀在高等职业教育协同发展中的各项难题，需要政府部门、主管机构、教育活动的主体等共同参与，贯彻协同机制，走创