尹后庆：以内涵发展为主线加快基础教育改革和发展答辩.ppt

以内涵发展为主线 加快基础教育改革和发展 尹后庆 上海市教育委员会 副主任 报告主要框架 一、基础教育是政府教育公共服务的重要内容 （一）公共服务在现代社会是政府的重要职能 （二）尽管政府是公共服务的主要提供者，但提供公共服务的方式不一，包括三种: 一是监管 二是付费购买 三是直接提供 二、公共服务背景下校长的职责 （一）学校是政府教育公共服务的基本单位，政府教育公共服务主要通过学校作用于学生 政府必须通过“学校”将一般意义上的公共资源转化成专业化的公共教育产品，因而学校是教育公共服务的具体和直接提供者，政府教育公共服务职能必须通过学校办学实现。 二、公共服务背景下校长的职责 （二）老百姓对政府教育公共服务的满意度取决于学校所提供的教育公共服务的质量 政府对基础教育的投入以及惠民措施能否取得预期效果，关键在于这些举措能不能直接转换成高质量的公共教育服务产品。 二、公共服务背景下校长的职责 （三）校长是学校内涵发展和公共服务的第一责任人和执行人 公共教育服务政策有效地落实在学校层面，深入到教育教学的各个环节，关键要靠校长，校长公共服务能力将决定学校公共服务的质量。因此，校长要增强教育公共服务的执行人意识。 特别是：公共意识 法人意识 效益意识 教育意识 三、对基础教育内涵发展的解读 (一) 内涵发展的基本特征 1.教育教学的有效性 体现在学生个体身上和教师个体身上的有效性 2.教育主体的多样性 给学生更加个性化的人文关怀和指导; 尊重教师对教育的理解、对学生的认识及对教育方法的选择和环境的取舍 三、对基础教育内涵发展的解读 (一) 内涵发展的基本特征 3.教育教学的多主体性 学生是第一选择者； 尊重教师的自主权和选择权 4.教育决策的多主体性 每一级组织和个人在政策诞生前都要有表达观点和诉求利益的权益； 通过本地化来体现执行的主体性； 根据政策的核心精神执行上一级组织的教育决策，同时能够解决本级层面面临的实际问题。 三、对基础教育内涵发展的解读 （二）内涵发展的内在要求 1.把先进理念转化成实际行动 2.激活微观主体 3.开展精致管理 4.下移管理重心 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 1.校长文化自觉的主要目的是推动学校文化转型和自主发展 文化自觉是对观念和行为作用的觉悟，校长是教育的领头人，引领学校发展应该成为校长的自觉追求，不能局限于行政的推动，不能束缚于潜规则，不能屈服于世俗压力。 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 2.校长文化自觉主要体现为办学过程中的观念和行为自觉 校长文化自觉的主要领域是学校文化，学校文化是师生长期积淀下来的稳定的思想观念和行为方式，因此，校长文化自觉主要体现在办学过程中的思想观念和行为方式上。 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 2.校长文化自觉主要体现为办学过程中的观念和行为自觉 第一，文化自觉应成为坚持以人为本的一种方式。 第二，文化自觉应成为反思办学观念和教育行为的一种习惯。 第三，文化自觉应成为学校承前启后的一条通道。 第四，文化自觉应成为吸收世界先进教育理念的一座桥梁 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 3.在文化自觉的视角下树立办学志向 校长文化自觉的核心目标是确立以人为本的理念，服务学生发展。树立这个办学志向，首先要树立教育家办学的志向。 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 4.在教育客观规律下把握学校发展的方向 教育的客观规律包含两方面，一是教育行为自身的规律，二是学生身心发展的规律。在尊重学生身心规律的前提下，当前要特别关注两点：一是认清教育内涵发展的特性，二是认清教育的公共服务属性。 四、推进基础教育内涵发展的举措 （一）增强校长文化自觉，提升办学自主性 5.校长要在立足现实的基础上制订着眼长远的改革举措 学校只有具备高瞻远瞩、切中实际的改革策略，才能在高位上实现新的突破。内涵发