制度安排与实践运作——对企业职业健康服务社会责任的社会学思考.pdfVIP

制度安排与实践运作 — — 对企业职业健康服务社会责任的社会学思考 王彦斌 李云霞 内容提要 职业健康服务是企业社会责任的重要组成部分，更是所有企业社会责任的基础。企业职业健 康服务社会责任的运作实践既受企业外部社会文化和制度环境的监督与推动，又受企业内部 自身因素的限制 与制约。在这两股相反作用力的博弈下，企业难以实现 自身发展与履行职业健康服务两者之间的平衡。实际 的履行状况距离制度的要求存在一定的差距。因此，只有将职业健康服务纳入“战略性企业社会责任”中，才 能实现企业职业健康服务社会责任与企业自身的平衡发展，即最优发展的战略契合点。 关 键 词 职业健康服务 战略性企业社会责任 制度安排 实践运作 中国拥有全球最为庞大的劳动力人口基数， 同时接触职业危害的人数、职业病患者累计人数、 死亡人数以及新发病人数均居世界首位。1(!)2012 年全国职业病报告，共报告职业病27420例，其中 尘肺病 24206例，急性职业中毒601例，慢性职业 中毒 1040例，其他职业病 1573例；从行业分布 看，煤炭、铁道、有色金属和建材行业的职业病病 例数较多，共占报告总数的72．77％。近年来，由 于安全事故与职业健康事件的频繁发生，职业健 康问题尤其是农民工职业健康问题逐渐被社会公 众广泛关注。但诸多的讨论或是倾向于道德谴 责，或是强调政府监管的不到位，其焦点都是认为 企业没有很好地履行社会责任，本文拟从企业社 会责任的相关角度展开讨论，以就教于关注此问 题的学者和专家。 企业社会责任中的职业健康服务 关于企业社会责任内涵与范围的界定 ，基本 都涉及企业对员工、雇员的社会责任，而企业为员 工提供安全、健康的工作环境和相应的保障，即是 企业对员工的职业健康服务的社会责任。职业健 康服务是企业社会责任的重要组成部分，更是所 有企业社会责任的基础；其履行实践深受社会文 化与制度环境的监督和推动，进而促使企业从被 动应付到积极主动履行其对员工职业健康服务的 社会责任。 (一)企业职业健康服务社会责任理论与实 践的研究 20世纪初期，企业社会责任(CSR，corporate social responsibility)思想产生于西方国家，1924年 本文系教育部规划基金项 目“农民工职业健康服务管理的企业实现机制研究”(项目号：10YJA840043)、云南省哲学社会科学研究 基地重点项 目“企业社会责任与农民工职业健康研究”(项 目号：JD2010ZDI1)的阶段性成果。 85 江 箍 笋干 2014．2 英国学者谢尔顿(Oliver Sheldon)首次正式提出企 业社会责任的概念，1953年美国学者伯温(Bow． en)在其专著《商人的社会责任》中对企业社会责 任概念进行了明确而系统的定义。②企业社会责 任的概念与理论发展是一个长期的过程，并发展 出了包括股东利益至上说、社会契约说、利益相关 者说、企业公民说以及层次责任说等多种理论观 点。⑧其中委托代理理论、利益相关者理论和多视 角的理论代表了三种不同历史阶段的主要理论研 究框架，并在此基础上形成企业社会责任理论研 究的三个流派：古典流派、利益相关者流派和战略 流派。 与此相对应，企业社会责任概念的内涵与 范围的界定也不断变化、发展，从对“企业社会责 任”的根本性拒绝 ，认为企业社会责任是政府责 任、与企业界无关；到认为企业是所有利益相关者 之间的一系列多边契约的集合，经理人应该调整 其政策以迎合众多的利益相关者而不仅仅是股 东， 还应包括员工、顾客、供应商以及社区组织 等；再到认为企业社会责任战略能够为企业建立 可持续的竞争优势，企业理想的社会责任水平可 以通过成本收益分析来确定。⑦ 所有对企业社会责任内涵与范围的界定，基 本都涉及企业对员工的社会责任，尤其是利益相 关者流派形成以来 ，包括企业公 民说、层次责任 说、战略流派等在内的理论都将企业对员工的责 任视为企业社会责任的重要组成部分。作为利益 相关者流派重要代表人物，弗里德曼(Freeman) 认为，一个组织的利益相关者是可以影响到组织 目标的实现或受其实现影响的群体，具体包括供 应商、雇员、股东、社区、债权人、政府以及经理人 等群体，企业不仅仅去追求股东利益最大化，还应 当充分考虑其他所有利益相关者的权益要求，即 企业要履行其社会责任。 根据他的理解和界定， 利益相关者流派的主要观点是：企业组织不能只 追求股东利益最大化，还应当充分考虑其他所有 利益相关者的权益要求，即要承担对员工、社会和 环境的社会责任，其中为员工提供安全、健康的工 作环境是企业的重要社会责任。 尽管随着社会的进步与发展，企业对员工社 会责任的定义与范围相应地变化发展，但这种责 86 任的内容是有增无减。伊莎贝拉(Isabele