公路工程造资料调查.doc

公路工程造价资料调查 史吉昌 交通部第一公路勘察设计院 西安 710068? [摘要] 本文作者从事公路造价工作多年，以其经历，首先介绍了该项工作资料调查的目的、要求、方法，详尽地述及调查内容及有关表格，可供其专业人员参考。 [关键词] 工程造价资料调查内容要求? 1、调查目的和要求 　　公路工程建设程序一般均应通过项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计、工程招投标、工程建设、竣工验收等阶段，而不管属于那一个阶段均需编制该阶段的造价文件。 　　公路工程造价资料调查，是指为了使工程造价能够起到控制投资和指导施工的作用而进行的勘察、收集、研究有关资料的活动。 　　进行公路工程造价资料调查的根本目的，是为编制公路工程造价文件提供必要的、切实的各项资料。 　　公路工程造价资料调查的范围和内容，必须满足《公路工程估算指标》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路基本建设工程概、预算编制办法》及各省、自治区、直辖市及地方政府所发布的有关规定的要求和需要。 　　公路工程造价资料调查一般由负责施工组织设计和编制公路工程概、预算的造价工程师1人及助理工程师1人组成。调查人员应备有各种调查记录表格、各种拟好的空白协议书，以及皮尺、测杆等测量工具。 　　调查方法，主要根据《公路路线勘测规程》(JTJ061－85)及各地的实际情况，采取现场勘测、走访、座谈、函调等方式进行。 　　调查的深度和广度，除满足《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路基本建设工程概、预算编制办法》等的要求外，尚应满足地方政府及有关部门的各项规定。 　　调查工作的基本要求是：座谈有纪要、协商有协议、调查有证明、政策规定应索取书面资料。特别要注意所有资料均要真实可靠、手续健全、措词严谨、具有法律效应。 　　取得全面、正确的调查资料，不仅是编制施工组织设计文件和概、预算文件的需要，而且是确保工程按时开工和顺利进行的前提条件。资料调查与技术工作是同样重要的两个方面。由于各级政府的有关规定非常多，特别是调查结果涉及“千家万户”的利益。而且既有技术问题、经济问题，又有法律问题，所以调查工作十分烦琐，需要细致、耐心。否则，稍有疏忽，就会给随后所进行的工作造成麻烦，甚至使工程受到经济损失。为此，必须掌握调查的内容和方法，以确保高质量的完成资料调查任务。 　　2、调查的内容 　　根据编制的工程造价文件要求，应调查以下几项主要内容。 　　2.1　有关文件的收集 　　现行《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《公路基本建设工程概、预算编制办法》是编制公路工程造价文件的指标法规。由于公路工程的特殊性，各地区交通厅(局)又根据本地区的实际情况，编制了本地区的“补充规定”及有关的政策文件。故在调查资料收集中，首先在当地定额站收集这方面的文件。调查者应对这些“补充规定”及有关的政策文件熟练掌握，以便在以后的调查中有针对性的对其进行补充，同时防止采用过时作废的文件。 　　2.2　施工队伍 　　由于现行的计价办法，计算施工队伍资质等级的有关各项费用，是按部、省及地、市、县所属施工企业的不同隶属关系分别制定各种费率的，实际隐含有不同的资质的等级内容。所以，主要目的是了解确定施工队伍的隶属关系和调遣里程，以便按规定确定工地转移费率及其他相关的费率。 　　鉴于当前的建设项目多为招标工程，这也是今后分派施工任务的主要方式，在编制造价文件时，是不可能预定中标单位的。一般根据建设项目的实际情况，视公路等级不同或工程技术复杂程度，并与建设工程的主管部门或建设单位共同商定，作为计价依据。 　　2.3　施工时间与期限 　　主要调查项目计划的开工日期、竣工日期，以此来确定计算造价增涨预留费的年限和建设期贷款利息的计息年数；同时也是编制施工方案，制订劳动力、机械、设备资金和材料使用计划的主要依据。 　　施工时间与期限应与建设单位共同商定或依据有关审查意见取定。 　　2.4　人工工资、施工机械养路费、车船使用税 　　人工费单价，是由交通部，各省、自治区、直辖市交通主管部门发布这种价格信息，一般是按施工企业不同的隶属关系规定的，并由公路(交通)工程定额(造价管理)站具体负责贯彻执行。因此，如何取定应与建设工程的主管部门或建设单位共同商定。同时，要调查了解有无地区生活补贴等应予增加的人工费用内容。 　　机械养路费和车船使用税的外业调查要搜集国家、各省、自治区、直辖市对于机械养路费和车船使用税的有关文件和规定，弄清楚费用的征收标准。哪些机械应征收，哪些机械免征，以及计征办法，有关机械的年工作台班，计算吨位等等，为计算机械台班养路费和车船使用税提供依据。本项调查内容，一般应向当地交通局或有关征收单位了解。 　　2