公务员制度概论第5章公务员的考核综述.pptxVIP

公务员的考核 第5章 公务员考核的含义、意义与特点 接着着重论述了我国公务员考核的原则、内容、方法和程序 公务员考核的等次与标准，正确使用考核结果的具有重要意义。 5.1.1 公务员考核的含义 公务员考核是指各级国家机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理公务员的政治、业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，所进行的了解、核实和评价。 本章所讲的主要是指年度考核。 公务员考核的含义与意义 5.1 5.1.2 公务员考核的意义 有利于为公务员管理的其他环节打下基础与提供依据 有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质 有利于对公务员进行严格管理和监督 5.2.1 公务员考核的特点 范围广泛 定期进行 目的单一 民主公开 公务员年度考核是全员性的 公务员年度考核是一年一度集中进行 对公务员年度内的工作情况进行考核 考核过程与结果是完全公开的，公民可以通过多种渠道进行监督 5.2.2 公务员年度考核与录用考核、晋升考核的区别 年度考核 录用考核 晋升考核 考核目的 对公务员全年表现的评价 对录用对象一贯表现的评价 对晋升职务公务员的综合评价 法律依据 公务员法 公务员录用相关法规、细则 公务员晋升相关法规、细则 主持考核的机构 本部门的行政首长与考核领导小组 录用单位的组织与人事部门 任免及机构主持 考核程序 规范、严格 比较简单 规范、严格 5.3.1 公务员考核的原则 公务员考核的原则与内容 5.3 客观公正 民主公开 注重实绩 分类考核 考用结合 5.3.2 公务员考核的内容 考核内容是指对公务员进行全面考察的具体项目的总和。 1993年公布的《国家公务员暂行条例》提出公务员考核内容是德、能、勤、绩四个方面。 2005年公布的公务员法改为德、能、勤、绩、廉五个方面。 德 主要是考察公务员的政治、思想与道德品质的表现。 考察公务员的政治思想，主要是指公务员能否坚持马克思主义中国化即中国特色社会主义的理论，能否坚持党中央制定的“一个中心、两个基本点”的基本路线。 公务员的道德品质主要是指公务员在遵守社会公德和职业道德方面的表现。 能 主要是考察公务员的业务知识与工作能力。 在学业方面，包括文化水平、专业知识水平、工作经历等。 在工作能力方面，包括计划能力、组织能力、协调能力、控制能力、决策能力、执行能力、信息能力、创新能力、应变适应能力、语言表达能力与文字写作能力等。 在身体能力方面，包括年龄、身体素质、心理素质等。 勤 主要是指公务员的责任心与事业心。 包括公务员的工作态度与勤奋敬业的表现，如： 积极性 创造性 纪律性 协调性 责任感 出勤率 绩 即政绩。主要包括完成工作的数量、质量、效益和贡献。 数量是由解决实际问题和完成具体任务等的多少以及所出版的论著、所发表或积累的成果等来决定的。 质量是指对上述成果的水平、难度、社会作用和经济效果等所进行的评价。 效率是指工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。 廉 主要是指公务员的廉洁自律情况。 是否廉洁奉公，忠于职守 是否严格遵守公共财物管理的规定 是否艰苦奋斗、勤俭节约 对公务员中的领导成员，还要考核其是否遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定；是否遵守组织人事纪律，有无借选拔任用干部之机谋取私利、搞不正之风的行为等。 5.4.1 公务员考核的方法 我国公务员考核的方法可分为具体方法与基本方法。 具体方法 公务员考核的方法与程序 5.4 基本方法 领导考核与群众考核相结合 平时考核与定期考核相结合 定性考核与定量考核相结合 5.4.2 公务员考核的程序 对非领导职务公务员定期考核的程序 各级国家机关在考核前成立非常设的考核领导小组（或委员会），协助机关负责人领导本机关公务员的考核事宜 公务员个人总结 主管领导提出考核等次的建议 确定公务员的考核等次 公务员考核的收尾工作 对领导职务公务员定期考核的程序 对领导职务公务员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。这里所称的主管机关是指党委及其组织部门。 1998年5月中组部印发了《党政领导干部考核工作暂行规定》。根据这一规定，对领导职务公务员的定期考核采取届中、届末考核的方式进行。 没有明确届期的，每两年或三年进行一次定期考核。 对领导职务公务员定期考核包括八项程序： 5.5.1 公务员考核的范围 公务员考核的范围原则上应包括全体公务员，即包括各级政府机关、权力机关、审判机关、检察机关、政党机关和政协机关等的工作人员。