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低碳城市_如何从概念走入现实
中举建级 》 热点聚焦 丨
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鍥城布
如何从概念走入现实 ?
本刊记者 袁业飞
据联合国统计 , 城市排放的 温室气体 占到 温室 气体排放总量的 建设低破城市俨然 已
经成为全球应对气候变化 、 实现可持续发展的 关鍵点 。
在我 国 , 预计未来 年全 国城镇化率每年提高 个百 分点左右 , 每年新增城慎人口 大 约
万人
, 在这个 史上规模空前的城镇化进程 中 , 城市 实现低破化被认为是大势所趋。
因 此
,
从 年开始 , 国 家发改委 、 住建部 就 已在各地推行低碳试点 。 试点最初从 广
东 、 辽宁 、 湖北 、 陕西 、 云 南五省和天津 、 重庆 、 深圳 、 门 、 杭 州 、 南 昌 、 贵阳 、 保定八
市 开始
,
到如今
,
大陆 个省 市 自 治 区 当 中除湖南 、 宁 夏 、 西藏和青海以外 , 每个地区至 少
有一个低破试点城市 。 换句话说 , 低破试点 已经基本在全国全面铺开
而据住建部一位官 员介绍 , 全国有 多个地级以上 的城市提 出要建设低破城 市的 目 标 。
全国地级的行政区单位共 个 , 其 中 个地级 市 , 从数量上看 , 绝大部分城市 已对外 宣称
要打造 中 国的低破城市 。
“
低碳城市
”
似乎成为 当 下形容城市的 时 髦名词 。
但有专 家指 出 , 中 国并没有
一个真正意 义上的 低碳城 市 , 在
“
低破
”
的 盛 名之下 , 中 国
的 大部分城市难副 其实 。
为什 么遍布中国版图的
“
低碳城市 如今落得个
“
名不副 实
”
?
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八是城市智能化管理 。 充分利用数字化信息处理技
何为低碳城市 ? 术和网络通信技术 , 科学整合各种信息资源 , 使低碳城
在国 内 , 提出低碳 口 号的城市数以百计 , 可是 , 何 市成为高效 、 便捷 、 可靠 、 动态的数字化城市 。
为 低拔城市
”
, 却有待厘清。
据专 家分析 , 低碳城市建设不仅在我国是新鲜亊 ( 二 )
物 , 在世界上也没有成熟理论可循 , 因此 , 目前在低碳 迷雾中的低磷化
城市的定义 、 度量方式以及建设标准上并没有形成公认 低碳
“
概念虽然动听 , 可我们的城市真 的就在低
的标准 。 碳发展吗 ?
南开大学中国城市与区域经济研究中 心秘书长郝寿 目 前看来 , 各个瞄着低碳城市的主要抓手大体为发
义认为
, 低碳城市是指在保证城市经济增长和生活质量 展风电 、 太阳能等新能源产业以替代传统产业 , 提高新
不断提高的前提下 , 以低碳 园区和低碳社区为空间载体 能源的综合利用水平 , 推进节能减排 , 倡导市民低碳生
单元 , 通过低碳交通 、 低碳市政基础设施 、 低碳能源系 活 。 这确实在一定程度上推进了城市的低碳化 , 但在实
统 、 城市智能化管理 、 低碳生活与低碳消费等城市职能 施中也出现了不少误区 。
运行体系将低碳园 区与低碳社区紧密地联系在
一
起 , 从 地方政府动辄提出 建设低碳产业 园 , 进行太 阳
而形成低碳化的城市系统 。 能 、 风能、 生物能等可再生能源的研发应用和产业化 ,
郝寿义认为 , 根据国家发改委的相关文件 , 城市只 罔顾城市本身的产业基础和科研实力 。
“
南京大学环境
有具备以下几个条件 , 方可称之为低碳城市 。 学院院长毕军说 。 随着 低碳经济区
”
大量兴建
,
光伏 、
一
是城市低碳发展规划 。 城市低碳发展规划包括调 多 晶硅等产业产能已经出现过剩苗头 。
一
窝蜂发展所谓的
整产业结构 、 优化能源结构等工作规划 , 明确提出控制 低碳产业 , 会因技术创新不够导致低水平重复建设。
温室气体排放的行动 目标 、 重点任务和具体措施等 。 中 国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华
二是合理的城市规模 。 城市规模过大 , 将造成土地 认为 , 有些城市将 低碳
”
简单地理解为节能减排 , 刻
使用浪费 , 通勤时间和通勤距离增加 , 生活成本上升 , 意减少高碳行业的 比重 。 但事实上 , 我国仍 处于城市
间接提高了城市交通中碳排放量 。 规模如果过小 , 会限 化 、 工业化进程中 , 还需要许多高碳行业 , 这些可 以通
制城市发展 , 限制规模经济效应的发挥 , 降低居民福利水 过低碳技术进行改造 , 但不能完全摒弃 。 低碳建设应
平。 因此
, 必须根据实际发展需要 , 合理确定城市的规模。 该进入统领性的整体城市规划 , 而不仅仅是工业减排的
三是布局形态的完善 。 紧凑的城市形态可以大大降 附 品 。
”
低城市各个功能区之间汽车人流往来 的次数和距离 , 完 此外 ,
一些城市在忙于上项 目 的时候往往只顾追求
善的公共交通网
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