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農地利用管理 行政院農委會企劃處 95年7月 壹、前 言 貳、農業用地、耕地及農業使用 參、農地利用管理法規重點 一、農業用地作農業使用證明書之申請核發 二、耕地之移轉及分割管理規定 三、農業用地興建農舍及農業設施之管理 四、農地之利用、產銷獎勵及稅賦優惠 五、農業用地變更使用管理 六、農業用地租賃制度 七、農業用地違規使用之處理 肆、結 語 壹、前 言 ?農地為重要農業生產投入,我國之農地利用管理在89年農業發展條例修法前--所有法令之規定是以「農地農有、農地農用」為中心。 ?本條例修法後,已將農地之利用管理方向調整為「放寬農地農有,落實農地農用」原則。 二、農業用地 指非都市土地之農牧用地(含耕地)林業用地、養殖用地、水利用地、生態保護用地、國土保安用地、農路以及都市計畫農業區、保護區內供農用之土地。 農業用地作農業使用證明書核發問題之說明 一、都市計畫農業區、保護區以外之其他使用分區,如經都市計畫主管機關於土地使用分區證明上註明「細部計畫尚未完成,尚未能准許依變更後用途使用」或「已發布細部計畫地區,都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收,於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前,未依變更後計畫用途申請建築使用」者,得申請農用證明。 農業用地作農業使用證明書核發問題之說明(續頁) 二、農業用地於土地使用編定前已存在有墳墓、軍事碉 堡、輸電鐵塔及自來水蓄水池,或面積在十平方公尺以下之土地公廟,仍得認定為作農業使用。 三、共有農地如有違規使用情事,未違規使用之共有人為辦理其持分部分農業用地所有權移轉登記,應檢附全部共有人之分管契約書,申請農用證明。 共有農業用地申請農用證明之補充資料 1.得先依法申請農業用地分割為單獨所有,使產權單純化,再個別申請農用證明。 2.共有土地如有違規情事得由違規使用之共有人簽章切結其違規使用,則未違規部分得以核發農用地作農業使用證明書。 3.分管契約書得以「共有人達半數及其應有部分合計達半數之同意;或應有部分合計達3分之2者,其人數不予計算」之分管契約為之。 2.分割部分 ?原則:每宗耕地分割後每人所有面積達0.25公頃以上者,始得辦理分割。 ?例外:購置毗鄰耕地而合併、部分依法變更為非耕地使用、繼承、修法前已共有、三七五租約租佃雙方協議分割、非農地重劃地區變更為農水路使用、其他因執行土地政策或農業政策等七款之規定,則不予最小分割面積限制。 ?92年農發條例修法後,都市範圍農業區、保護區內之田、旱地目土地,已不屬於耕地定義,故不受分割面積限制。 三、農業用地興建農舍及農業設施之管理 1.涵義 農舍與農業設施同屬農業用地上與農業經營不可分離之建築物,但 *農舍:指農業用地上所容許興建之農家自用住 宅。 *農業設施:指屬經營農業之必要,於農業用地 上申請興建之建築物。 2.農舍管理 (1)於89.1.28農發條例修正前,原已持有農業用地之農民,仍得 依修法前之相關法令規定,申請於農業用地上興建農舍。 (2)於89.1.28農發條例修法後始取得農業用地者,興建農舍條件: *需取得農地滿兩年,且農地面積不得小於0.25公頃。 *申請人無自用農舍且農地需確供農業使用。 *農舍最大基地面積330㎡、最大樓地板面積495 ㎡ 、高度以3 層樓且不超過10.5公尺為限。 (註:興建農舍所需設置之圍牆、庭院、對外連接通路、污水處理 設施等用地面積,需計入最大基層面積中。) (3)對於農舍之使用已脫離農業生產經營使用部分(如民宿),目前已訂定相關規定,若有其他問題可詢問縣市事業主管機關。 3. 農業相關設施管理 (4)需申請容許使用但不須申請建築執照 甲、農業用地上興建有固定基礎之農業設施,其農業設 施面積(註:總樓地板面積)在45平方公尺以下, 且屬一層樓之建築者。 乙、農業發展條例民國92年1月13日修正施行前,已興建 有固定基礎者之農業設施,面積在250平方公尺以下 而無無安全顧慮者。 (5)無安全顧慮農業設施認定標準 農發條例92年1月13日修正施行前,已興建有固定基礎之農業設施,面積在250平方公尺以下而無安全顧慮者,得免申請建築執照,係指配合下列情形: 一、供農作物、菇蕈、林木栽培或培養、育種、育苗使 用之設施。 二、供禽畜飼養或撫育、孵育使用之設施。 三、供肥料、飼料、
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