中等专业教育招生现状分析与对策研究(4页).docVIP

中等专业教育招生现状分析与对策研究 　　长期以来，我市与全省多数地市一样实行“三招合一”体制，即初中毕业生在填报中考志愿时，可同时填报普通高中、普通中专、职业中专三类志愿，考试成绩出来后，先由普通高中录高分考生，后两类学校分别录取低分考生。多年来，我市兼报普通中专志愿的考生从未超过10%，单报普通中专的考生一直在2%以下。即便报有普通中专志愿的，录取后入学报到的不足40%。在正式录取注册时，通过招生系统预录取的新生仅占15%左右，其余均是招生学校通过多种渠道征集上来的学生，与招生部门的工作并无直接关系。 　　我们在基层学校调研时发现，中专学校从初中学校征集的生源，多数是通过校长、班主任、任课教师以高额“劳务费”获得的。有的校长、教师手里握着一些生源待价而沽，谁给的“劳务费”多就“卖”给谁，从而加剧了中专招生的无序竞争，干扰了正常的招生秩序，败坏了中专招生的社会声誉。 　　一、制约中专学校招生的主要因素 　　（一）观念制约因素。从学生到家长普通存在着“白领崇拜情结”。认为毕业后当干部、搞管理、搞研究，才是人生的终极目标，不愿当工人，对技术工人和高级技术工人大多不感兴趣。与“白领情结”相对应的是“蓝领恐惧症”，认为当工人脏苦累，收入低，社会地位不高。 　　（二）学校教育引导偏颇。学校教育长期以来鼓励学生树立“远大理想”，将来当科学家、工程师、艺术家等等，很少有教育引导学生做一个技术工人或新型农民的，使学生在青少年时代就陷入不切合实际的幻想中不能自拔。 　　（三）中职教育自身缺陷制约。中职教育学校大多是上世纪九十年代初期的普通中学改制的，在教育教学方面带有明显的普教印记，注重理论教学，轻视技能培训，再加上长期经费投入不足、实验实习场地缺乏或非常简陋、技能课师资力量严重欠缺等因素，教学质量难以保证，影响了学生上中职学校的积极性，也制约了中专毕业生在人才市场的竞争力。 　　（四）教育评价机制的制约。现在中学推行所谓的“素质教育”，其实衡量素质教育水平高低的重要标准（或者说唯一标准）还是升学率，高中考上多少个名牌大学，初中升上多少个名牌高中，都是不可或缺的硬指标，至于有多少人上了普通中专，多少人日后成了能工巧匠或中高级技工，教育行政部门没有列入考评指标，人们对此更不屑一顾。 　　二、人才市场的结构矛盾凸显与中专教育的机遇 　　（一）当前人才市场的结构性矛盾的主要特征是：技工荒、招工难与大学生就业难并存。国家劳动和社会保障部最近公布的调查报告表明，目前全国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人有7000万名。在技术工人阶层中，高级技工占3.5%，与发达国家高级技工占40%的水平相差甚远。按照“十五“规划，我国高级技工的比例应达到15%，高级技工缺口高达数百万人，一些大城市技工缺口高达30%。在人才市场上由此引发高级技工工资高于硕士甚至博士的现象：深圳在全国招聘高级钳工，开出月薪6600元未能如愿;青岛一公司开出年薪16万元招聘高级模具工计划落空;浙江十多家企业连续参加了杭州及周边城市的十多场招聘会，月薪一再提高，最后还是遗憾而归。一面是企业招工难，一面是大学生就业难，充分说明我国人才供需存在明显的结构性矛盾。 　　（二）人才对经济发展的制约凸显。由于我国产业工人技术水平低，严重制约了技术进步对经济增长的贡献。主要在“三低一高”：一是产品质量低。我国产品合格率长期徘徊在70%左右，不少一流的设备，一流的原料只能生产二流、三流的产品。如日本的名牌电器，在本土装配的卖一等价，在东南亚装配的卖二等价，在中国装配的只能卖三等价。二是劳动生产率低。且不说与欧洲发达国家相比，就是在亚洲的15个国家中，我国的劳动生产率位居第14位，仅高于孟加拉国。与发达国家相比就更低了，仅相当于美国的十二分之一，日本的十分之一。三是技术进步率低。我国的科技成果转化率仅为29%，远低于发达国家60%-80%的水平，也低于发展中国家35%的平均水平。四是能源消耗高。我国单位GDP的能源消耗是日本的6倍，美国的3倍，平均每个劳动者创造的GDP仅为发达国家的2%-4%。 　　（三）我省提高劳动力素质，促进农村剩余劳动力转移的任务繁重。河南省总人口超过1亿，在6700万劳动人口中，农村劳动人口占4700万人。根据农业专家和经济学家测算，河南现有耕地1.1亿亩，基于我国当前生产力状况和农资、农产品等价格水平，每人经营20亩土地可保本，经营30亩土地才有钱可赚。据此计算，河南省农业微利经营仅需要367万劳动力，其余4300多万劳动人口实际处于隐性失业状态。劳动力资源既是巨大的资源宝库，也是巨大的资源消耗中心和经济发展黑洞。劳动力资源不同于其他资源，该资源在正常维持的同时必须消耗大量的其他资源。此外劳动力资源是不能储存的活劳动，过了劳动的盛年期只能退出而别无选择。劳动力资源的浪费是最大