从鄂尔多斯跨越转型三重门看庆阳的跨越式发展(5页).docVIP

从鄂尔多斯跨越转型“三重门”看庆阳的跨越式发展 鄂尔多斯，是资源型地区发展的佼佼者。近年来，鄂尔多斯人抢抓政策机遇，实施结构转型，加快资源开发，既缔造了经济社会飞速发展的神话，又创造了“鄂尔多斯生态建设模式”的奇迹，走出了一条西部资源型地区开发“金山银山”，又保护青山绿水的科学发展之路。不到10年的时间，经济社会各个领域发生了巨大的变化，地区生产总值和财政收入由2000年的150亿元和15.7亿元，提高到2009年的2161亿元和365.8亿元，在全国地级市的位次由168位上升到21位。探究鄂尔多斯“变脸”的“密码”，其成功的经验就是跨越了资源型地区发展转型的“三重门”，这对我市跨越式发展提供了可以的借鉴的宝贵经验，本文通过对我市与鄂尔多斯的资源禀赋、发展战略和现状的对比，试图从研究鄂尔多斯成功的发展经验，借他山之石，对我市实现跨越式发展谈点粗浅意见，以供参考。 　　一、资源禀赋及发展现状 　　资源方面。从资源条件看，我市与鄂尔多斯有着同样的幸运，资源贮藏丰富，开发潜力巨大，种类各有千秋。鄂尔多斯：位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，全市国土总面积8.7万平方公里，辖七旗一区，总人口162.5万，其中蒙古族18.3万人，是一个以汉族为主体的地级市。煤炭资源丰富，全市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处，总储量约近1万亿吨。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。按地域位置，全市可划分为东西南北四大煤田。东部准格尔煤田，西部桌子山煤田，南部东胜煤田，北部乌兰格尔煤田。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大，分布面积广，而且煤质品种齐全，有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤等。而且大多埋藏浅，垂直厚度深，易开采。目前，四大煤田，除乌兰格尔煤田外，其余均正在开采之中。石油、天然气，是近年来发现的新型资源。这一资源主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰---格尔一带即杭锦旗北部，地质勘探部门已经发现20多处油气田，鄂托克旗境内现已探明油气储量 11亿立方米，在乌审旗南部也发现了油气田。这两种资源目前还正在进一步勘探之中。另外，油页岩，天然碱、芒硝、食盐、泥炭、建材、野生动植物等资源也十分丰富。庆阳市：位于甘肃省东部、陕甘宁三省区交汇处，辖7县1区，总面积2.7万平方公里，总人口264万。基本市情可用“红、黑、绿、黄”四个字概括。“红”即光荣的革命历史。庆阳是原陕甘宁边区的重要组成部分，是甘肃唯一的革命老区。“黑”即丰富的石油、煤、气资源。庆阳境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源，折合油当量约1230亿吨，仅次于“中国第一资源大市”榆林市（1402.8亿吨）。油气资源总量近40亿吨，占鄂尔多斯盆地油气总资源量的37%，石油三级储量16.2亿吨，探明地质储量5.16亿吨。具备建设千万吨级大油田和千万千瓦装机容量煤电基地的资源条件。“绿”即丰富的绿色农产品和生态旅游资源。庆阳素有“陇东粮仓”之称，是全国最大的杏制品加工基地，规模最大的白瓜子加工出口基地，全国品质最优、面积最大的黄花菜生产基地。横跨陕甘两省的子午岭森林是黄土高原上面积最大、植被最好的水源涵养林，在庆阳境内森林面积达760多万亩。“黄”即以岐黄文化、农耕文化、民俗文化为代表的黄土地域文化。境内有世界上面积最大、黄土层最厚的塬面——董志原；“环江翼龙”、“黄河古象”化石和华夏第一块旧石器在这里出土；中医鼻祖岐伯曾在此与黄帝论医，成就了《黄帝内经》；周先祖不窋等十三代在此“教民稼穑”，开启了华夏农耕文明的先河；香包、刺绣、剪纸、道情皮影等民俗文化底蕴深厚，是文化部命名的国家级文化产业示范基地和中央电视台评选的全国“最具艺术气质的西部名城”。 　　发展战略。鄂尔多斯：“十一五”以来，鄂尔多斯市紧紧围绕“科学发展”与“改善民生”的总要求，大力推进“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略，开启转型发展之门，在经济社会快速发展的同时，坚定推进建设“绿色大市”的生态战略，持续把生态建设作为最大的基础工程来抓，在经济发展取得了令人咂舌成就的同时，“鄂尔多斯生态建设模式”、“鄂尔多斯生态现象”受到中央领导肯定，受到国内外专家瞩目。庆阳：近年来，庆阳市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照甘肃省委、省政府“四抓三支撑”的总体部署和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，紧盯“建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极”的目标，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，突出“工业强市、产业富民”两大战略，破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈，开发“红、黑、绿、黄”四大资源，全市经济社会呈现出增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐稳定的