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关于我县种植结构调整情况的调查 为深入贯彻落实中央及省市农村工作会议精神，进一步转变农业发展方式，调优种植结构，抓好粮食生产，促进农民增收，按照县委主要领导指示，县委办公室与县农委组成联合调研组，下基层、入农户，采取座谈、走访等形式，对我县种植结构调整情况进行深入调研。现将调研结果汇报如下：一、基本情况（一）2009年种植业情况全县总耕地面积为188.7万亩，其中，粮食作物面积168.7万亩（玉米面积为110.7万亩，大豆面积为40.57万亩，水稻面积为17.43万亩）。经济作物面积20万亩（马铃薯面积为1.7万亩，油料面积为4.4万亩，甜菜面积为2.5万亩，烤烟面积为1.9万亩，西甜瓜面积为6.3万亩，蔬菜面积为3.2万亩）。粮食产量14亿斤，种植业总产值实现17亿元，农民人均产值9000元。（二）成本及收益情况从去年种植业的总体情况来看，大田作物收益稳定，相对好于经济作物。大田作物中，水稻收益好于玉米、大豆。经济作物中，甜菜、白瓜收益好于 “两瓜”、烤烟。根据走访的永安、腰屯等四个乡镇情况，综合分析如下：——大田作物1、大豆的成本为每公顷5800元，均产每公顷约4000斤，上市时价格为每斤1.80元，除去成本，农户每公顷可收益1400元。去年夏季雨水充足，适宜大豆生长，大豆是少有的高产年份，最高产量达每公顷6000斤，少数农户每公顷可收益5000元。2、玉米的成本为每公顷7200元，均产每公顷约18000斤，上市时价格为每斤0.53元，除去成本，农户每公顷可收益2340元。由于春季干旱少雨，低温寡照，约10%的玉米田出苗不齐，产量在14000斤左右，处于盈亏平衡点。3、水稻的成本为每公顷9500元，均产每公顷约15000斤，上市时价格为每斤1.00元，除去成本，农户每公顷可收益5500元。由于在水稻扬花期间，连续一个月低温多雨，不利于茎瘟、叶瘟等稻瘟病防治，且受粉率低，5%左右稻田产量不足6000斤，个别农户亏损。——经济作物1、甜菜的成本为每公顷12000元，均产每公顷约50吨，收购价为每吨360元，农户每公顷可收益6000元。今年甜菜价格已调整为每吨400元，每公顷收益将达到8000元。2、白瓜的成本为每公顷8300元，均产每公顷约2500斤，上市时价格为每斤6元，除去成本，农户每公顷可收益6700元。白瓜籽最高收购价为每斤8.00元，按此计算，可收益万元以上。3、香瓜的成本为每公顷12000元，受去年雨水较多影响，均产在每公顷30000斤左右，上市时平均价格为每斤0.20元，瓜农每公顷亏损6000元左右。在正常年份，按每公顷40000斤、每斤0.80元计算，可收益20000元。4、西瓜的成本为每公顷15000元，受涝灾和冰雹影响，几乎90%农户亏损，每公顷亏损近10000元。在正常年份，按每公顷80000斤、每市斤0.30元计算，可收益9000元。5、烤烟的成本为每公顷20000元。受雹灾、涝灾、病虫害影响，全县368户烟农286户不同程度受灾，7户绝产，多数烟农亏损。在正常年份，按每公顷5200斤、均价每斤5.5元计算，可收益8600元。（三）2010年结构调整情况预测从农民种植综合效益分析以及主观倾向性来看，今年农业种植结构将呈现“两增、两减”趋势：即玉米、水稻面积将会增加，大豆和经济作物面积将会减少。预计粮食作物播种面积将达到172.3万亩。其中，玉米面积可达120万亩，同比增长9%，水稻面积扩大到18.5万亩，同比增长10.5%，大豆面积为33.8万亩，同比下降17%。经济作物面积为18.4万亩，同比下降8%。二、存在的问题及原因从目前种植结构看，可以实现粮食产量稳步增长，但农民增收空间有限，结构调整中的症结仍然很多，问题不容忽视。一是受到诸多因素影响，种植结构调整步伐放缓。结构调整步伐快慢的关键在于农民组织化程度。而我县农民组织化程度普遍不高，无法准确把握市场动态，缺乏及时有效的市场信息来指导种植结构调整，多是“看去年的效益种今年的地”，以至于在结构调整中出现“一哄而上，一哄而下”的现象。受传统种植习惯影响，大多数农民求稳心理较重，即使比较效益不高，也多选择种相对稳定的大田作物，不敢打破原有的种植结构。加之，农资价格、土地成本逐年上涨，也在一定程度上制约了结构调整步伐。二是土地分散经营模式，严重制约农业种植水平。以家庭为单位的土地承包经营方式，己不适应农村生产力发展要求，土地零散成为阻碍现代农业发展进程的瓶颈。据农民反映，人均土地不足5亩，由于按土地等级分地，有的一口人的地分三块，不便于耕种。土地不连片，大型农机具无法耕作，给秋整地带来很多困难，更不利于种植业的集约化、规模化发展。三是近年自然灾害多发，农民特色种植心理受挫。种植经济作物虽然效益好，但投入资金多、种植风险大，技术要求高。近几年来，受风、