关于我省转方式调结构的几点思考(3页).docVIP

关于我省转方式调结构的几点思考 加快经济发展方式转变，调整经济结构，既是国家的重大宏观战略任务，也是我省提升发展质量、增加经济效益的必然选择。就些谈几点认识。一、调整经济结构、转变发展方式的必要性和重要性调整经济结构、转变发展方式，是党的十七大和中央经济工作会议提出的一项重大战略任务。对我们更加深入的贯彻科学发展观、促进全面协调可持续发展，更加有效的应对危机、保持经济平稳较快增长，更加主动的推进自主创新、在新一轮竞争和发展中抢占先机，进而实现科学发展、富民强省的宏伟目标，意义重大、影响深远。（一）从应对发展道路上的风险和挑战看，必须调整经济结构、转变发展方式。国际金融危机引发的世界经济自二战以来最严重的衰退和深度调整，使我国经济发展的外部环境发生广泛而深刻的变化，对我国经济结构调整、转变发展方式提出了紧迫要求。必须看到，这次国际金融危机后，全球需求结构发生了重大变化，国际市场需求短期内不会恢复，甚至还会相对萎缩；资源环境约束不断加剧，长期形成的主要依靠物质投入的传统经济发展方式与资源环境的矛盾日益突出；全球酝酿着发生着新的能源革命、新产业革命和新方式革命，欧美国家纷纷加大投入，欲抢占先机。在这种情况下，继续坚持过度依赖较高投资率实现经济增长的外延型扩张模式将难以为继。我们必须加快经济发展方式转变，立足扩大内需，积极寻求投资与消费的结合点，努力使经济增长从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口拉动转变，不断增强经济发展的内在动力和可持续性。（二）从我省发展所处的历史阶段看，必须调整经济结构、转变发展方式。近年来，在国家宏观战略的带动下，我省保持了较快的发展速度，成绩很大，这一点必须充分肯定。但经济运行当中存在着一些不容忽视的问题，主要表现为“六个低”。一是宏观经济运行质量低，表现在财政收入方面，就是地方财政收入占地方GDP的比重2009年为6.5%，全国占比是9.7%，，上海不17%，江苏为9.5%，浙江为9.4%，广东为9.3%，辽宁为10.56%。二是产业结构水平低。表现一产偏高，二产偏大，三产偏低。三是科技水平低。2008年我省高技术制造业占全省制造业的比重为6.8%，全国比我省高了3个百分点。我省的高新技术产业有亮点，但没有形成规模，很多科技成果没有转化为生产力，很多地方还是在靠资源、靠消耗来支撑工业发展。四是经济外向度低。全国外向度是66%，我省只有36%，比全国低了30个百分点。工业销售收入销到国外的占12%，销到省外的占20%，剩余的68%都在省内销售，销售外向度很低。五是老百姓的收入低。体现在岗职工的工资上，改革开放30年来工资总额所占企业增加值比例我省一直低于全国平均水平。1980年占12.7，全国为17%；2008年降到7.4%，全国为11.2%，仍然低将近4个百分点，2009年在岗职工收入比全国平均水平少2800元。六是能源资源利用率低。我省单位GDP能耗、单位工业增加值能耗比南方几省高出很多。产出率和发达国家相差距很大。我们只有坚定不移的贯彻落实科学发展观，加快转方式、调结构、增效益、上水平，才能促进我省经济社会科学发展、和谐发展、加快发展。（三）从我省周边发展带来的压力看，必须调整经济结构、转变发展方式。从历史经验看，每一次大的经济危机都是一次国家间、地区间、企业间实力和地位的重新调整。后国际金融危机时代，决定经济发展成败的关键是看谁能跟上科技革命和新兴产业发展潮流，不断形成新的战略支点。当前，全国各个省市都在为经济发展作战略筹划，纷纷把加强技术创新、加大技改力度、提升传统产业档次作为转变发展方式的关键环节，把发展战略性新兴产业作为新一轮产业发展的重点，力图抢占未来发展新的制高点。我们的南邻，江苏培植新兴战略产业的力度很大，产业结构明显优于我们，反映在财政收入上，超过我们1030亿，农民人均纯收入、企来在岗工资收入都超过我们。江苏沿海发展规划先于我们上升为国家战略。我们的北边，天津定为全国北方经济中心，天津滨海新区起点高、力度大、气势宏。天津滨海新区和我省存在很大相同性，都有机械制造业、煤炭装卸、食品加工、化工原料生产等等，竞争力太大。我们的西部，郑州、武汉、长沙等城市群活力刚刚被激发，干劲十足。我省尽管产业体系比较完善，但总体上经济总量不足、传统产业比重较大，高新技术产业还没形成一定的规模和竞争力。如果我们不能在转方式、调结构中抢占先机，就会在新一轮的竞争发展中陷入被动局面。我们必须加快经济发展方式转变，不断推动体制机制创新，积极引进外部要素，着力激活资源、放大存量、促进科技成果转化、培育战略性新兴产业，努力形成新的竞争优势。（四）从全面改善民生和构建和谐社会看，必须调整经济结构、转变发展方式。党的十七大报告指出，要加快推进改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学的所教、劳有所得、病有所医、老