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关于推进我市住宿餐饮经济 健康发展的对策研究 2011年下半年以来，我市住宿餐饮经济开始走向低迷，社会消费信心不足，企业经营压力加大。统计数据显示，2012年限上住餐企业利润同比下降72.7%，今年上半年降幅扩大到79.2%；今年1-6月限上住餐企业营业额同比下降4.0%，新增住餐企业数急剧下降。如何找准着力点，提振企业信心、助推住餐经济健康发展，是当前急需研究的课题。根据近期对企业的摸底调研情况，结合有关部门负责人与专家的意见，我们建议从以下几个方面入手，拉动住宿餐饮消费，助推行业回暖。 规划制定方面 温州近年来住宿餐饮业蓬勃发展，“吃在温州”誉满全国。但一直以来其业态发展基本是由市场自由调控，商铺“遍地开花”、低小散、无序发展情况严重，多年来建议政府对该行业进行统一规划、规范运作的呼声一直很高。商务部在2011出台《关于“十二五”期间促进餐饮业科学发展的指导意见》，省政府也出台了相应文件。而我市对该领域规划相对滞后，2004年制定出台的《温州市城市商业网点规划（2003-2020年）》未付诸实施，2011年进行了修编，但对住宿餐饮网点的规划涉及甚少。为此，建议适应发展需求，尽快制定出台《温州住宿餐饮业发展规划》，合理规划网点建设和规模。同时，要将其纳入到城市建设的控制性详规中，结合当前打造时尚消费之都的战略，把住宿餐饮网点布局与商业网点、旅游景点、城市规划紧密结合起来，划定特定区域着力打造多个“住宿餐饮一条街”，形成规模效应。具体来讲，可以在旅游景区、重点商业区块建设集餐饮、娱乐、休闲、休憩于一体的大型住宿餐饮服务实体；在流动人口集聚区建设美食街和夜市；在居民社区设置方便消费、老少皆宜的大众化餐饮网点；乡镇可以在原有基础上规范发展“农家乐”民宿餐饮一条街。同时，加强住餐行业基础设施建设，在城市规划修订时，需同步考虑住宿餐饮等服务业的配套基础设施，如停车场等。 市场拓展方面 （一）走平民路线，大力发展大众住餐。受民间金融风波的冲击和中央“八项规定”实施的影响，住餐行业进入低迷状态，但从统计数据看，波及较大的为四星、五星等中高档酒店，一些特色鲜明的住餐小企业的销售额影响相对较小。建议住餐行业转变经营理念，找准当前的市场定位，将目标客户从商务宴请、政务宴请转移到普通消费群体，同时调整产品结构，加大营销力度，吸引更多消费者。住宿业应大力发展经济型连锁酒店和特色型乡村酒店，提高性价比，满足多层次消费需求；餐饮业应大力发展快餐、特色小吃、社区餐饮、团体供膳、食街排档、“农家乐”等大众经营业态，鼓励连锁中式快餐企业进入社区。 （二）对接旅游业，促进互利共赢。旅游业是一个涉及衣、食、住、行多方面的产业，是推动消费、住宿、餐饮快速发展的强大引擎。建议整合旅游资源，在雁荡山、楠溪江、洞头等风景区合理布局，推出高、中、低端酒店，既引进国内外五星以上的综合酒店，同时也发展特色民宿、养生餐饮，满足不同层次需求；做好结合文章，借助国际房车基地建设，推出高标准、规范化的精品酒店、休闲特色山庄等；抓住对台旅游，对接台湾商务、探亲往来，在苍南等地打造特色农业观光酒店、两地风情小吃街等住餐业态；引导主动合作，促使酒店与当地旅行社加强合作，增加旅行团的入住率。 （三）围绕节庆会展业，挖掘住餐商机。“民以食为天”，中国但凡有节庆、展会等盛事，必定离不开美食助兴。加强主办大型旅游节事、高端会展活动，既可以拉动本地的消费，也会吸引外地客人在温的住宿、饮食消费。住餐行业可积极介入一年一度的“世界温州人大会”和中国网络旅游节、国际房车旅游年会、洞头国际垂钓赛等大型节事活动，优化服务、提高档次、突出特色，打造展示温州形象的重要窗口。挖掘温州的元宵节、清明节、端午节、重阳节习俗，打造温州冬、春、夏、秋四季主题民俗节庆系列活动，同时融入传统餐饮元素，在吸引游客的同时，将温州美食推广出去。 （四）培育适用性人才，提高管理与服务水平。住宿餐饮业要取得长足的发展，就必须树立以人为本的理念，加快人才的教育培训，提高员工群体的整体素质，更好地服务拓展市场的需要。要注重培育酒店中高端管理人才，支持高校开设酒店旅游本科专业，培养一批精通管理的高级管理和职业经理人才队伍，提高住宿、餐饮企业的管理水平，以适应国际化发展所需；强化专业技术、操作技能的训练，不断提高住餐从业人员的综合素质和服务水平；建立从业人员评级和档案制度，提高培训方式与内容的适用性，使之更适应于以“90后”为主的员工群体。 品牌建设方面 “特色”是住餐业的生命线，“品牌”是住餐业发展壮大的基石。住餐业由于进入门槛低，行业竞争异常激烈，拥有自己的特色与品牌，才能立于不败之地。 （一）提升“瓯菜”品牌。瓯菜是温州菜系的代称，深受国内外温州人及外地客人的喜爱，是温州餐饮的宝贵财富，是温州与外地餐饮开展差异竞争的基础，所以系统整理瓯