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在效能监察工作会议上的讲话提纲 对前三年集团效能监察工作的基本评价 　　2013年以来，集团新一届领导班子，承载着广大职工的信任和期待，提出集团“三年三大步”的发展规划，到去年年底，目标已经全面实现，集团经营规模迅速扩张，社会信誉不断提高，综合竞争力不断增强，去年企业的综合实力排在全省建筑企业50强第二位。这些成绩的取得，原因是多方面的，很重要的一条是我们加强了企业管理，这其中效能监察发挥了重要作用。 　　三年来，集团和各单位两级纪检监察部门，根据上级关于切实加强企业效能监察的一系列指示精神，紧紧围绕企业的经济工作这个中心，针对煤矿施工企业点多线长，队伍高度分散，管理跨度和难度大的特点，抓住企业管理中的重点部位和薄弱环节，加大了压缩非生产性费用支出、物资采购、安全生产、企业改制、资产重组等关键环节上的监督力度，立项开展了效能监察，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，保证了集团“三年三大步”目标的顺利实现，促进了企业健康快速的发展。 　　——深入开展了压缩非生产性费用支出的专项监察。企业的业务招待费、办公费、小车使用费、差旅费、通讯费等几项主要费用每年支出的金额高达2000多万元，同时也是职工群众关注议论的热门话题，尤其是业务招待费，费用支出高居不下，上级领导批评，职工反映强烈。2003年，集团新班子下决心着手解决这一难题，制定了《集团压缩机关各项费用的暂行办法》，对主要非生产性费用的支出都做出了严格的规定，并以集团﹝2003﹞37号文件下发到各单位贯彻执行。为了保证这项规定的顺利实施，集团纪委监察处立项开展了对非生产性费用支出情况的专项监察，取得了明显的效果，非生产性费用支出有了明显的下降。近两年来，集团各单位继续加强对非生产性费用支出的管理和监督检查，在工程承揽、施工产值、结算收入大幅增长，管理业务量大幅增多的情况下，非生产性费用的支出始终控制在较低水平。 　　——深入开展了安全生产专项监察。安全生产是煤矿施工企业的一项重要管理工作，也是管理工作中的难点。为加强安全生产管理，保障国家的安全生产法律法规、企业的安全生产规章制度的贯彻落实，集团立项开展了安全生产的专项监察。三年来，共进行了二次较大规模的测试活动，共129人参加，其中处级干部42人，平均分数93分以上，共查处问题43条，提出监察建议23项。各单位除了做好自查和迎接集团检查的工作基础上，按照集团的统一要求，结合本单位的实际，也开展了安全生产效能监察，提高了企业领导人员、安全生产管理人员学习贯彻安全生产法律法规的自觉性，增强了安全生产意识，较好地保证了集团近几年来安全生产平稳的好势头。 　　——深入开展了材料采购管理的效能监察。材料采购管理是影响企业成本和效益的关键点，也是企业经营中最容易发生违规违纪行为的环节。近几年来，集团各单位都把材料采购管理作为效能监察工作的重点。一是建立健全了材料采购管理制度，截止到目前，集团上下都制定了比较完善的材料采购管理的制度，并汇编成册。二是对大宗材料进行了比质比价采购。 29处对周转材料、风动工具实行了比价招标采购，纪检监察部门派人全程监督；机电安装公司实行材料统管，由处统一进行比价招标采购，成效比较明显；职工总医院成立了药事管理委员会，对普药一律实行招标采购，对新特药的采购也加大了监管力度；设备制安公司、30处、33处等单位加强了材料采购管理，降低采购成本，增加经济效益。三是今年下半年，集团开展一次较大规模的材料采购管理情况的检查和调研活动。对查出来的8个方面的主要问题，分单位进行了反馈，并限期上报整改结果。在此基础上，集团经过反复论证制定下发了《关于加强物资采购管理工作的暂行规定》，为集团物资采购规范化、精细化管理打下了基础。 　　——深入开展了招投标活动的效能监察。开展招投标效能监察是企业发展的内在需要，实行招投标是市场经济条件下开展竞争的一种载体，也是防止违规违纪行为发生的有效措施，纪检监察部门加强对招投标活动过程监督是十分必要的。集团各单位加强了对招投标工作的管理，成立了招投标工作组织领导机构，转发了省国资委《关于加强省属企业纪检监察机构对招投标活动监督工作的意见》，重点开展了设备购置、工程项目、劳务分包“三项”招投标活动的效能监察。 　　据统计，三年来，全集团共立项78项；提出监察建议564条，建立规章制度27项；挽回避免经济损失1470多万元。 　　围绕集团五年发展规划目标，加大效能监察工作力度 　　今年年初，集团审时度势，在科学论证的基础上，制定了“十一五”期间的五年发展规划。到2010年企业发展实现“三个大飞跃”，即：企业经营规模大飞跃，结算收入超过26亿元；经济效益大飞跃，利润突破1亿元；职工生活水平大飞跃，在岗职工人均年收入超过2.6万元。企业总体保持较快地发展速度，环比增长15%。“三个大飞跃”发展目标