在温州市魅力民校展评座谈会上的讲话(6页).docVIP

在温州市“魅力民校”展评座谈会上的讲话 　　感谢民办教育协会的邀请，让我又一次有机会向中国民间办学的先行探索者学习。我想，借这个难得的机会，就当前温州民办教育改革发展问题与大家沟通交流一下，并谈三点想法，就教于在座的各位。 　　第一，温州教育近年快速协调健康发展，离不开民办学校的卓越贡献。 　　改革开放以来，温州作为市场经济的先行者，率先进行教育投资和办学体制改革，始终坚持“保中间、促两头，活全局”的办学思路，走出了一条政府为主、全社会办教育的发展路子，用占全省11%的财政性教育经费支撑了占全省20%人口的教育，取得了令人瞩目的辉煌成就。就民办教育来讲，全市现有各级各类民办学校幼儿园1610所，在校生总数39.3万人，占全市（153.7万）在校生总数的比例为25.6%。也就是说，4个温州学生就有1名在我们民办学校读书。 　　其中，民办幼儿园、小学、初中、普通高中、职业学校、特殊教育学校、普通高校已分别达到1456所、21所、23所、61所、44所、4所和1所，在校生分别达到22.3万人、3.1万人、2.4万人、5.7万人、3.1万人、429人、2.8万人，分别占同级同类学校在校生总数的89%、5.3%、7.2%、36.9%、32%、22.4%和43%。 　　据统计，2006年我市基础教育民办学校在校生达33万人，占全市基础教育学校在校生总数的25.4%，如果这些民办学校全部由政府来办，当年全市财政至少需要追加预算内教育经费拨款9.1亿元。根据上周刚刚出来的全市教育经费统计报表，2007年全市教育经费总支出为83.2亿元，其中财政性教育经费支出50.1亿元，财政性教育经费支出占教育经费总支出的比例达到60.2%。如果说，100分的试卷60分及格的话，我们温州政府去年的财政性教育经费投入刚刚达到了及格分数线。 　　改革开放以来，温州财政性教育经费支出占教育经费总支出的比例一直居于全省倒数第一。就近十年的情况看，温州自2001年开始才走出1998年、1999年和2000年连续三年低于50%的困境，首次在法律体现了政府财政教育投入的主体地位。2006年达到56.66%，仅超绍兴（54.23%），首次告别全省末位历史，争到了全省倒数第二的位置。从2001年首次体现政府投入为主，到2006年告别全省末位，再到今天达到60分及格分数线。这一切都标志着温州近十年特别是最近几年正在面临着由“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的历史转折时期，都表明近年来市政府教育财政拨款方式正由锦上添花向雪中送炭转变。可以说，邵占维市长办社会事业的胆魄、大气、务实和远见令人敬佩，是少有的理解教育、重视教育的市长。 　　从2002年全市基础教育工作会议，到2005年全市农村教育工作会议设立每年3000万元农村义务教育专项资金；从2007年全市职业教育工作会议设立每年5000万元以上职业教育专项资金和每年1350万元农村预备劳动力培训专项资金，全年财政投入5000万元启动实施新农村新校园建设，启动实施农村教师生活补助金制度，到明天召开全市教育工作会议，将农村义务教育专项资金提高到每年6000万元，设立每年500万元民办教育专项资金。这表明政府财政对教育投入的力度正在逐年加大，政府财政经费向农村、向欠发达地区、向义务教育、向薄弱学校、向弱势群体倾斜的政策导向正在逐年加大，政府财政经费奖励补助民办教育的力度正在逐年加大。 　　从1989年普及初等教育到1997年普及义务教育，从2002年实现高等教育大众化到2004年普及学前三年到高中阶段十五年教育，温州教育事业快速、协调、健康发展，实现了教育事业一次又一次的跨越式发展，形成了较为完整的基础教育、职业教育和高等教育体系。可以说，没有民办教育就没有温州教育的今天，更没有温州教育明天。 　　因为中国教育发展的历史告诉我们，发达国家成功的经验告诉我们，美国哈佛、英国伊顿办学历史告诉我们，即使我们政府财力再好再强，办活办大办强办优办好教育，都离不开民办教育的发展壮大。如果说不重视教育的领导，是不成熟的领导；那么，不重视民办教育的领导，更不是有远见的成熟的领导。 　　所以，我的第一个想法是，温州教育改革发展离不开民办教育的改革发展，政府特别是教育行政部门应当真诚感谢民间办学者。有了你们，才可能有温州教育今天的成绩，才可能有明天的辉煌。 　　第二，扶持和规范社会力量兴办教育，是十七大报告的基本要求。 　　在普及学前三年到高中阶段十五年教育的今天，温州的教育发展已呈现出新的阶段性特征：上学难的问题已经解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。今天的温州教育既面临千载难逢的发展机遇，也面临着一些突出问题。市局的概括是，当前的难点主要是农村