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如何看待我市面临的发展机遇(3页)

如何看待我市面临的发展机遇   可以说,能否抓住机遇、乘势而上,已成为我们能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。面对严峻的经济发展形势,如何看待我市面临的发展机遇呢?   从战略上看,我市面临的发展机遇长期向好、空间广阔首先,就国际形势来讲,尽管金融危机严重影响了世界经济的复苏和增长,但经济全球化深入发展的大趋势并没有改变。相反,由于发达国家经济低迷,全球性的产业转移和重组并购将进一步加快。中国作为全球最具增长潜力和投资最安全的地区之一,较长时期内仍是全球资本角逐的热土。2011年,在国际经济形势极不稳定的情况下,我国实际吸收外资1100亿美元,再创历史新高。近年来,我国的国际影响力越来越大,发达国家在战略上更加看重中国,我国对外开放的总体环境将持续改善,为后发展地区吸引外资带来更多的机会。   其次,就全国来讲,虽然经过了本世纪前十年的高速增长,国内经济将要进入相对平稳的增长期,但党的十六大作出的“21世纪的头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”的科学判断并没有变。我国仍具有保持经济持续较快增长的许多有利条件,如工业化、城镇化、信息化正处于快速发展阶段,正在加快由中等偏低收入国家向中等偏上收入国家迈进,市场化改革进程不断提速,各级党政驾驭经济社会复杂发展局面的能力不断增强,社会制度改革在较长时段将处于“红利期”等,经济持续发展的动力充足,后发展地区整体提升的空间非常广阔。   第三,就我市来讲,2011年人均GDP已突破5000美元,标志着我市已进入加速发展的重要阶段。在这一阶段,我市的工业化水平将持续提高,工业对经济的支撑带动能力显著增强;城镇化进程将快速推进,按2020年60%的城镇化目标,未来10年全市每年需增加城镇人口12万到15万人;全社会投资强度和投资质量将大幅提升,要素驱动、资本驱动的需求在较长时期内仍非常强劲;随着收入分配制度、社会保障制度的不断完善和城乡居民收入水平的不断提高,城乡居民的消费结构将发生重大变化,新的消费热点必然带动服务业水平同步提升;全球性经济危机催生的新一轮科技创新步伐必然明显加快,这也为后发展地区在某些领域创新跨越、抢占新兴产业制高点带来了难得机遇。   从产业上看,我市面临的发展机遇恰逢其时、不可多得产业是一个地区发展的核心支撑。经过近年来的不懈努力,特别是去年以来市委、市政府大力推进“10+3”现代产业体系建设,我市的产业发展方向更加明确、重点更加突出,迎来了难得的发展机遇。   一是国家大力培育战略性新兴产业的机遇。转变经济发展方式是贯穿“十二五”的一条主线,国家明确提出重点培育发展新能源、新材料、生物、新一代信息技术、节能环保、高端装备制造、新能源汽车等七大战略性新兴产业,力争到2015年和2020年使战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重,由2010年的2%分别提高到8%和15%。为此,国务院专门下发文件明确:加大财政支持力度,设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,增加中央财政投入;完善税收激励政策,针对战略性新兴产业的特点,研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策;鼓励金融机构加大信贷支持,综合运用风险补偿等财政优惠政策,促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度;积极发挥多层次资本市场的融资功能,支持符合条件的企业上市融资;大力发展创业投资和股权投资基金,充分运用市场机制,带动社会资金投向战略性新兴产业,等等。而我市的“10+3”现代产业体系,与国家重点培植的七大战略性新兴产业高度吻合,尽管目前的产业规模还不够大,但由于起步较早,新兴产业发展上已经走过了探索阶段,基本步入快速成长期,先后荣获生物产业国家高技术产业基地、国家火炬计划新能源特色产业基地、国家新型工业化产业示范基地等称号。特别是通过去年以来的大力推进,现代产业体系的框架基本形成,发展路径越来越清晰。许多项目像皇明太阳能光热利用、汉能太阳能薄膜电池、景津节能环保设备、龙力生物科技、通裕风电装备制造、传茂热超导材料等一大批新兴产业项目,都成长为国内行业领军企业,不但顺应了国家发展新兴产业的大势,而且具备了争取国家重点培育扶持的条件和基础,只要超前谋划,科学运作,全力推进,一定能迎来现代产业的大发展、大繁荣。   二是国家大力发展现代农业和扶持粮食主产区的机遇。2004年以来,国家已连续下发8个“中央一号文件”,持续加大“三农”工作力度,出台了一系列强农惠农政策,实现了全国粮食生产的“八连增”和农民增收的“八连快”。特别是近年来,国家全面加大了对现代农业和粮食主产区的扶持力度,不断出台具有重大促进作用的推进政策和扶持措施,成效显著。我市是典型的农业大市,自2009年成功创建全国首个整建制“亩产过吨粮、总产过百亿”的地

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