市国税局2014年上半年工作情况及下半年工作安排(4页).docVIP

市国税局2014年上半年工作情况及下半年工作安排 　　（一）发挥职能作用，推进新区建设 　　年初以来,全市国税系统牢固树立税收经济观，坚持税收工作服从服务于科学发展大局，充分发挥税收调控经济、调节分配的职能作用，为浙江舟山群岛新区建设提供政策支持。 　　一是围绕舟山群岛新区建设，发挥税收推动作用。认真贯彻《关于推动舟山群岛新区建设的实施意见》80条税收优惠政策，同时通过“积极宣传，加强辅导，简化审批，跟踪服务”，确保各项税收优惠政策落到实处。配合开展税制改革调研，积极参与增值税扩大征收范围、消费税征收范围和税率调整等调研，为市委、市政府决策提供参考。把向上争取政策作为发挥税收职能作用，推进舟山群岛新区建设的重要举措，一方面，积极向总局、省局领导和政策业务部门反映汇报，取得了上级部门的大力支持；另一方面，密切加强与市财政、地税部门的沟通联系，形成了政策争取的强大合力，政策争取工作总体进展情况良好，由我局作为牵头部门的“对舟山群岛新区开展海外船舶融资租赁业务的企业实行出口退税试点”政策已得到国家税务总局领导的明确同意，另外三项由我局配合其他部门争取的政策，我局正协同相关部门积极争取。 　　二是围绕产业结构优化升级，发挥税收促进作用。深入贯彻省局制定的促进我省加快推进经济转型升级的实施意见，今年上半年，办理增值税减免5076万元，所得税11740万元。在增值税和所得税减免中，涉及高新技术企业的税收减免9221万元，促进了企业的技术改造和科技进步；涉及资源综合利用的税收减免93万元，推动了环境保护和节能减排；涉及第三产业的税收减免230万元，对提升三产发挥了积极作用；涉及能源、交通的税收减免1057万元，促进了基础设施建设；涉及外商投资企业11996万元，促进了我市外向型经济的发展。 　　三是围绕经济社会平稳发展，发挥税收调控作用。积极响应全市民营经济大会和全市工商联大会的号召，及时制定下发了《舟山市国家税务局关于促进民营经济发展的实施意见》，全面落实促进民营经济发展的46条优惠政策，切实减轻小型微型企业税收负担，目前全市24185户个体工商户在起征点以下免缴增值税，受惠面达90.9%。落实残疾人就业税收优惠政策，减免残疾人就业税收1882万元。立足舟山实际，全面推行船舶制造出口企业“先退税后核销”管理办法，为船舶企业办理先退税7.8亿元。加快出口退税审批进度，对11家A类出口企业实行“当月审核，当月退税”。上半年全市共办理出口退（免）税24.1亿元，同比增长69.15%，增加9.9亿元，为保增长、扩内需、调结构、稳出口、惠民生作出了重要贡献。 　　（二）严格依法行政，规范税收秩序 　　年初以来，全市国税系统对内坚持规范执法，不断提高税收执法正确率，对外强化税务稽查，加大对重大涉税违法案件查处力度，有效地整顿和规范了税收秩序，为舟山群岛新区建设提供公平、公正的税收环境。 　　深入开展 “六五”普法教育，增强干部法律意识，提高依法行政水平。以税收执法管理信息系统为抓手，不断强化税收执法责任制的落实，上半年全市国税系统税收执法考核申辩调整后的税收执法正确率达到了99.99%。根据省局统一部署，在市本级和岱山县局推行重大税务案件说理性文书试点工作。开展规范税务行政处罚自由裁量权调研，进一步规范税务行政自由裁量权。认真贯彻《行政强制法》，规范税务行政强制行为。 　　抓好税收专项检查和行业税收专项整治工作，突出重点税源企业检查和重大涉税违法案件查处，选定了五个专项检查项目，上半年，共检查纳税户64户，共入库税款、罚款、滞纳金合计4534万元。联合公安、地税部门继续深入开展打击各类发票违法犯罪活动，共查处假发票和非法代开发票案12件，涉及发票260份。 　　（三）完善纳税服务，优化发展环境 　　年初以来，全市国税系统坚持“优化服务”的工作理念，以“服务基层、服务企业”活动为契机，立足于国税干部服务意识和服务能力的提高，立足于解决企业面临的实际困难和问题，为舟山群岛新区建设营造公正高效的服务环境。 　　积极开展“进千企解难题”活动，组织国税干部深入企业、调查研究，实地了解企业生产经营等方面存在的困难和问题，听取他们对国税工作的意见和建议。全市各级国税系统共组成调研小组25个，累计走访和调研企业100家，召开税企座谈会45场，现场协调解决问题32个，为企业提供咨询服务109次，收集意见建议49个。 　　进一步完善各项纳税服务举措。在巩固和完善现有纳税服务手段的基础上， 按照省局的统一部署，开展办税服务厅的标准化建设，对全市系统各个办税服务厅的内外环境、设施设备、行为规范和服务态度等方面开展达标考核，进而改善各办税服务厅的软硬件条件。对24项涉税事项在市区范围内实行通办，创造了“管理分区域，服务无界限”的全新办税模式。深化办税服务“免填单”的应用，选择