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常州发展的经验与启示 “季子故里”常州，位处美丽富饶的长江金三角地区，与上海、南京两大都市等距相望，现辖两市五区，总面积4375平方公里，户籍总人口354.7万人。常州距今已有2500余年历史，享有“三吴重镇，八邑之都”的美誉，京杭大运河和京沪铁路穿城而过，沪宁高速公路和312国道傍城而行，是江南著名的鱼米之乡。改革开放以来，常州国民经济综合实力日益增强，社会事业蓬勃发展，人民生活不断改善。2006年全市地区生产总值达到1560亿元；财政地方一般预算收入达到118.9亿元；农业总产值实现109.2亿元；规模以上工业企业完成产值3293.9亿元。2006年常州名列“全国城市创新环境评价”第七位，跻身“2006中国投资环境百佳城市”行列。2007年6月21日凌晨，秭归县经济管理干部培训班学员奔赴常州，开始了为期6 天的学习考察。期间全体学员遵纪守规、勤学好问、细心观察、认真思考，一致认为：不虚此行、不虚此学、收获很大。现将有关情况报告如下： 一、学习考察的具体情况（一）课堂学习针对性强。在常州，培训班全体学员先后聆听了常州市发改委、经贸委、外经贸局、旅游局等四个经济管理部门的领导和江苏淩家塘农副产品批发市场有限公司、常发集团两个知名企业负责人的授课。《社会和谐与经济发展》、《工业强市战略与民营经济的发展》、《招商引资与常州经济》、《旅游业与常州经济》、《现代服务业在市场经济中不断壮大》和《常州工业企业的兴旺发展》等6个课题针对性强，授课人既是亲身实践者又长于理论研究，现身说法，由事及理，深入浅出，让学员第一次对区域经济发展有了较为全面具体的理解。大家结合自身实际悟出了发展秭归的一些道理，增添了做好今后工作的信心。（二）实地考察代表性强。学员们先后参观考察了中华恐龙园、金坛市天目湖旅游开发项目、天目湖玉枝特种茶果园艺公司、溧阳市金针菇业有限公司、常州盐业公司、奥金鳄鱼开发有限责任公司、常州市武进夏溪花木市场发展有限公司以及武进区规划展览馆和常州市科教城。实际考察点既有大型企业又有中小企业，既有工业企业、又有农业企业、旅游企业、商贸企业，既有种植业又有养殖业，既有经济发展的又有社会发展的，使各位学员对现代工业企业、现代观光农业、旅游开发和专业市场有了比较深刻的认识。（三）对方重视互动性强。参加授课的领导和企业家虽然工作繁忙，但都能抽出宝贵时间精心备课，认真授课，用大量翔实的第一手资料，介绍了常州市进一步解放思想、坚持工业强市战略、促进经济与社会和谐发展的成绩，交流了常州市在招商引资、旅游开发方面的先进经验。在学习培训中，授课的讲得精彩，听课的听得认真，学员提问思辩性强，授课者解答具有很强的理论指导与实践操作性，教与学之间互动性强。（四）办班模式推广性强。秭归干部长期生活在内陆地区，就是有机会出去参观考察，大多也是浮光掠影、看看热闹，对外地经验多是知其然而不知其所以然，缺乏深入的了解和领悟。选派包括企业管理者在内的经济管理干部到我国改革开放前沿地区、经济发达地区接受培训，是干部培训工作的一项创新。这种既学理论又学实践、深入实地、现场感受、亲身领会的异地办班模式，具有学员兴趣高、教员水平高、“真经”指数高的效果，学员们认为应作为干部教育的有效方式固定下来。 二、常州快速发展的经验长期以来富足、安定、祥和的江南常州形成了“人性温和，文化平和”的社会特征，这种社会特征决定了常州是个具有很强兼容性的城市，也决定了常州人睿智、勤奋、诚信、开放的品格。正因如此，当不寻常的发展机遇来临之时，不寻常的常州人总能敏锐地提前察觉，提前行动，超前收获。近些年来，常州一振昔日雄风，在江苏同类市的角逐中仅次于苏州、无锡位居第三，并保持着继续攀升的势头。其经验主要如下： 思想上——永无止境的大胆解放。常州人说通过改革、发展而历练出来的思想解放习惯是他们最大的精神财富。常州的思想解放，是真正的思想解放，是有效的思想解放，是持续的思想解放。总体来说，主要体现在这样两个方面：一是有敢为人先的勇气。江苏最早领证的个体户和最早注册的民营企业都诞生在常州；在国有企业“当道”时，常州已在谋划乡镇企业的发展；在乡镇企业红火时，常州在悄悄着手民营化改制；在民营经济快速发展时，常州展开了摒弃家族制、推行股份制的现代企业管理变革；在现代企业制度广泛推行时，常州在外向对接、产业集群发展方面迈出了新的步伐。从这可以看出，正是因为思想解放，常州就能先人一步，抢得先机，在发展上占得头筹。二是有非同寻常的气魄。在常州，听到最多的一个字就是“最”字。在他们对未来的勾画中，有许多的江苏之最、华东之最、中国之最甚至是世界之最，如最好的经济园区、最佳的居住社区、最大的职教新区等；最好的产品，最大的企业、最大的市场等。思想解放带来发展的勇气和魄力，而勇气和魄力带来的经济成果又将有力地催生新的勇气和