开展农村双带活动的实践与思考(6页).docVIP

开展农村“双带”活动的实践与思考 为了进一步加强农村基层党组织建设，加快农村经济社会发展，我市从2002年开始在全市农村基层党组织和党员干部中开展了“带头创业致富、带领群众致富”活动。经过三年的实践，“双带”活动为壮大村级经济实力、加速民营经济发展、增加农民收入、夯实党的执政基础起到了积极的推动作用。到目前为止，在全市241个行政村中已有518名村干部通过独资、参股、合伙等形式，创办各类企业或经济实体425个，投资总额达43710万元，投资500万元以上的企业有29家，吸纳劳动力就业4.5万多人。在“双带”活动的示范带动下，全市农村广大群众，积极走创业致富之路，共建成村级工业集中区117个，入驻项目1755个，投资总额达30亿元，解决就业近15万人，仅此全年可增加工资性收入18亿元。 一、主要做法和成效 （一）统一思想，提高认识，夯实“双带”思想基础 实施和推进“双带”活动之初，不少基层组织和干部群众在思想上还存在一些的障碍和疑虑，可以概括为“三不”：基层党委不放心，干部不敢闯，群众不理解。如果不解决这些思想上的瓶颈和阻力，“双带”就难以推进。为此，我们首先从统一全市党员干部的思想入手，着力在全市形成共识，既实施“双带”活动是带在民营经济发展上，是带在壮大村级经济上，是带在增强基层党组织凝聚力上。为此，市委在制定下发 “双带”活动实施意见的基础上，利用全市农村工作会议、组织工作会议专题进行发动和布置落实。同时通过电视台、吴江日报、广播等媒体进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围。我们还利用市委党校这一阵地就经济管理、科技知识、实用技术、农村政策等方面的内容对全市所有村干部轮训一次，对“双带”活动进行思想再发动、措施再落实、活动再促进。各镇党委也分别结合各自实际，通过组织培训、参观考察、座谈讨论等多种形式，进行深入发动，从而在全市形成了“双带”的浓厚氛围。 （二）因地制宜，多策并举，落实“双带”工作措施 这两年，我们围绕实施“双带”活动，采取各种有效的工作措施，重点在五个方面下功夫： 一是在本领上“教”。实施“双带”活动以来，我们发现绝大多数干部不论是文化素质、政策水平，还是经营管理能力与当前快速发展的形势都不相适应，“双带”本领还不强。为此，我们就制定计划，以开展“实用技术培训月”活动为载体，每年对全市农村党员干部进行大规模的科技素质培训，年受训人数达到1万以上。首先是拓展培训内容。在坚持传统产业技术培训的同时，紧密结合经济发展的新情况，立足全市农村产业特点，根据各镇不同产业优势，积极开发新的培训项目，丰富培训内容，增强培训的针对性。其次是创新培训方式。除了在课堂上集中培训外，还采取下村实地现场培训、赴外地参观取经、编发技术资料以及通过电视传播、广播宣传和报纸报道等多种方式对党员干部进行广泛的培训。第三是提升培训目标。不仅注重党员干部实用技术、操作技能方面的提高，更注重他们转变观念，树立科技致富意识，增强市场竞争观念。通过广泛深入开展科技素质培训，全市农村党员干部的整体素质得到了提高，为我市农村全面实施“双带”工程打下了扎实的基础。 二是在用人上“选”。我们在加强培训，着力提高现有村干部整体素质的同时，更新干部选拔任用观念，创新选拔任用方式，积极选配致富能人进村级班子，切实增强村干部的“双带”能力。我们在村级班子配备中倡导“能人治村”的观念，在坚持德才兼备原则的基础上，注重选拔那些年纪轻、素质好、致富能力强的先进分子进村级班子，尤其是注重从本地私营业主、致富大户、经纪人等群体中选拔有领导才能、有奉献精神、有经济头脑的真才实干型人才走上基层“一把手”岗位。“双带”活动开展以来，我市共有358名致富能手培养成党员，其中45名担任村党组织书记。据不完全统计，这些干部上任后，建立村级工业小区37个，自己或者带动群众兴办企业、项目360个，投资总额达到3.9亿元，其中投资500万以上项目15个，解决群众就业近2万人。通过选拔致富能人进村级班子，大大增强了村干部的“双带”能力，促进了“双带”活动的深入开展，提高了村级经济实力，带动了农民增收致富。 三是在典型上“引”。为了使“双带”活动能够健康发展，我们坚持典型引路的办法，及时在全市选树一批双带典型，通过报纸、电视、党建网站等媒体进行宣传报道。2003年我们评选出20个“双带”先进党组织和18个“双带”优秀共产党员。同时在《吴江日报》专门开辟了“双带先锋”专栏，宣传评选出来的双带典型的先进事迹。我们还专门拍摄展示我市各地“双带”先进典型的电教片《拟看斜阳万顷红》，并把电教片作为党员学习的必要内容下发到每个农村支部。此外，我们抓住举办村干部培训班的有利契机，邀请已经”双带”的村干部介绍经验体会，通过典型示范引导，鼓励广大村干部积极投身“双带”。 四是在结对