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在重点民生工程建设工作调度会上的讲话 　　根据市人民政府《关于实施八大重点民生工程的通知》要求，“保障性安居工程建设”与“敞开式小区设施配套和规范管理工程建设”是为民办实事的重点工作，市住房城乡建设局作为总牵头单位，负责落实这二大重点民生工程。今年来，我们做了大量工作，两项工作任务推进有序，开局良好，基础扎实。下面，我讲三个方面的意见： 　　一、目前工作开展情况 　　1、成立机构。全市住房和城乡建设系统成立了落实市八大重点民生工程工作领导小组。市直相关责任单位分管领导、各区县市住房和城乡建设局等相关单位负责人都是领导小组成员。各责任单位高度重视，均成立了由一把手为组长的工作班子，安排了专门工作人员，拟定了详细工作方案。如安乡县住房和城乡建设局对2个敞开式小区设施配套工作制定了详细方案及工程进度时间表；澧县房管局积极探索公租房建设新路子，制定了企业建设、政府补助的实施方案。 　　2、分解任务。去年底，经过前期调研，我们就已形成了全市敞开式小区设施配套五年行动计划。今年初，对2012年的任务进行了分解，明确了市公用局、市园林局、各区县市住房和城乡建设局、澧县房管局、西洞庭城管规划建设局是全市敞开式小区设施配套的责任主体。制定了考核标准，纳入年度目标管理考核，实行一票否决。为推进敞开式小区物业规范化管理，市房管局编制了《敞开式小区整改和规范管理工作指导手册》，3月28日，在石门召开了各区县市敞开式小区的督办会。市城区确定了三闾小区、西郊花园、皂果小区等7个敞开式小区作为2012年的工作任务，市公用局负责的整体设计方案已经完成，市园林局负责的绿化提质改造方案已经完成现场勘察，5月底将完成施工设计，7月15日前完成项目预算评审、招标等前期工作，8月份前可进场施工。另外，3.23万套的保障性安居工程建设任务已经分解，下达到各区县市（常政办函〔2012〕24号），签订了工作责任状。 　　3、定期调度。现在，工作方案已经制定，定期召开了会议部署调度，推动工作，协调问题。建立了二大民生工程区县市QQ工作群和电话群，加强沟通，方便联系。市委常委、副市长卢武福非常重视这两项民生工作，3月6日，亲自召开会议部署敞开式小区工作,要求提高思想认识，先拆违再进行改造施工，建立长效管理机制；两次调度江北城区棚改工作，明确了要拆迁3000户、回迁1000户、开工10个项目的工作任务。 　　4、办点示范。经过研究，报市委常委、副市长卢武福审定同意，确定了市城区紫桥小区为设施配套与规范管理工程建设示范点。制定了示范点工程建设工作方案，力争七月底前完成工作任务，成为全市敞开式小区工程建设样板。4月20日，卢市长带领相关部门负责人深入紫桥小区，就敞开式小区改造与管理开展调研，现场办公。 　　5、加强督导。市住保办对2009-2011年保障性安居工程项目进行了清查，市规划局、市国土局对今年项目规划、土地的落实情况开展了督导。市领导郑弟祥带队对全市保障性安居工程各项工作进行了重点督导，并要求江北城区3000户棚改征拆任务10月底前完成85%以上。4月24日～27日，市住房城乡建设局作为总牵头部门，会同市实事考核办，就二大民生工程落实情况，对全市住房和城乡建设系统进行了专项督查。从这次督查情况来看，各责任单位按照分解确定的目标任务，全面启动了相关工作，工作扎实，推动有力，部分工程进展明显。武陵区住房和城乡建设局积极配合市直、区直各部门做好敞开式小区设施配套工作，制定了工作方案，进行了现场踏勘；鼎城区、津市市住房和城乡建设局负责的敞开式小区设施配套工程均已进入招投标程序，预计5月中旬可全面开工；桃源县住房和城乡建设局对敞开式小区规范管理工作提前介入，对小区居民进行入户摸底调查，为后续管理工作打下了良好基础。西湖、西洞庭城管规划建设局对垦区危房改造高度重视，配合国家政策，结合地方实际，出台一些激励措施，如对成片危房改造项目进行基础设施配套等等。 　　6、争资争项。积极与国土、规划部门协调，落实开展2011-2012年保障性安居工程基础配套设施建设项目申报，争取中央补助1亿元左右。市本级财政预算配套保障性安居工程资金0.98亿元，各区县市均安排了部分财政预算配套资金。启动了与省投资公司融资对接工作，正在争取省住房公积金贷款试点城市，首批5个亿的贷款正在落实。武陵区、汉寿县、津市市对部分建成项目进行了摇号配租。 　　二、当前工作中存在的主要问题 　　虽然现在我们负责的民生工程有了一定的进展，但仍存在不小的问题，要高度重视，认真解决。 　　1、部分项目进展滞后。2012年保障性安居工程项目中，安乡白云廉租房二期建设地点未完全落实。市经致远公司国有公房改造公租房5个项目、571套实施方案的工作进度偏慢。武陵区三闾公租房200套、汉寿县的利民公租房140套规划选址未落实，汉寿县城东廉租房