拉近农民与书的距离——关于我市农家书屋工程建设的思考(3页).docVIP

拉近农民与书的距离——关于我市“农家书屋”工程建设的思考 党的十七大明确提出：要建立“覆盖全社会的公共文化服务体系”，让人民共享文化发展成果。“农家书屋”作为满足农民文化需求，在行政村建立的、农民自主管理的、能提供农民实用的出版物和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施，是公共文化服务体系的重要组成部分，是培育有文化、懂经营、会管理的新型农民的重要平台。 　　一、明确“农家书屋”工程建设的重大意义 　　1、“农家书屋”工程是一项政府工程。党中央、国务院高度重视“农家书屋”工程建设。 　　2006年出台的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出，要支持农民群众开办“农家书屋”。 　　2007年3月，在中央组织部、中央宣传部的支持下，由新闻出版总署、中央文明办、国家发展和改革委员会、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口和计划生育委员会联合发文，组织实施。 　　2007年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，明确提出要实施包括“农家书屋”工程在内的五项重大公共文化工程，并进一步指出要切实保障工程实施所必需的资金。 　　2008年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，要突出抓好“农家书屋”工程等五项农村文化工程，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。 　　根据《湖北省人民政府办公厅关于实施“农家书屋”工程的意见》精神，市政府成立了由副市长严永梅同志任组长，市政府办、文明办、文化局、发展改革、财政、民政、农业、人口计生、共青团等部门组成的市“农家书屋”工程建设领导小组，负责对全市“农家书屋”工程建设工作的部署、组织、协调和指导。 　　2、“农家书屋”工程是一项基础工程。构建公共文化服务体系，必须有一些重大基础工程作为支撑，以基础工程的实施来推动公共文化服务设施的建设和服务网络的建立。“农家书屋”工程与广播电视村村通、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程同等重要的农村文化建设重大工程，是社会主义新农村建设的标志性工程。 　　目前，公共文化服务体系在农村还是薄弱环节，特别是公共图书服务方面，城乡差别大，与农村广大群众日益增长的物质文化需求不相适应，与构建社会主义和谐社会不相适应。建设“农家书屋”，就是要形成一个延伸到广大农村基层的公共图书服务网络，为农民打造一个学习知识、提高素质、科技致富、改变自身命运的文化平台，拉近农民与书的距离，改善农民读书条件，使农民群众足不出村就可以学习到各种新知识。 　　3、“农家书屋”工程是一项民心工程。近年来在科学发展观指导下，党委和政府为改善农村文化生活作出了巨大努力，取得了明显成效。但总体上看广大农民群众的文化生活仍然相对贫乏，图书、报纸、期刊等出版物在农村很少。比如图书，据调查，农民人均拥有量不高，如果不包括学生课本，农民人均一年只有0.1册书。许多地方，还有10年没有买过一本书的家庭。有基层干部说：“我们和城里差距最大的是文化”。 　　为了解决农民“买书难、借书难、读书难”的问题，2007年，在省新闻出版局的支持下，宜都在陆城办事处车家店村启动 “农家书屋”工程建设试点。日前，省新闻出版局纪检组长马莉深入到车家店村实地调查指导，认为宜都“农家书屋”建设试点工作标准高、质量好。 　　由于该工程充分考虑了农民的需求和切身感受，充分发挥了农民的主观能动作用，因而受到农民的普遍欢迎。他们认为，有了“农家书屋”，就等于为广大农民营造了一个“读书之家”，使他们可以学到有益身心、有益生产生活的知识，可以互相交流、共同提高。 　　二、我市“农家书屋”工程建设的基本思路 　　1、建设目标 在2007年试点工作基础上，我市“农家书屋”建设工程从2008年正式实施，当年建设13个“农家书屋”。力争“十一五”期间全市建成“农家书屋”41个，覆盖全市行政区域内30 %的行政村，到2015年覆盖全市123个所有行政村。逐步建立起面向农村、农民的“出书、供书、读书、用书”的长效机制，在农村地区基本形成适应社会主义市场经济要求、符合社会主义精神文明建设规律的农村出版发行服务新格局。 　　2、建设原则 坚持政府扶持、社会捐助、统一规划、分步实施的原则；坚持社会效益为主的原则，保证书屋的公益性质；坚持贴近农村、方便农民、服务农业的原则，做到在图书的选配上符合农民需求，在服务方式上符合农村实际，在运作形式上灵活多样；坚持与我市社会主义新农村建设总体规划同步的原则，把“农家书屋”工程建设纳入我市“十一五”社会主义新农村建设总体规划，按照“集中规划、统一标准、分工包建”的构想，充分调动社会各方面力量，整合、利用现有的村级文化资源，做到统筹安排，布局合理，逐步推进。 　　3、建设标准 每个书屋可使用面积一般不少于20平方米（与村级组织办公活动场所建设配套），配齐标准书