试论组织部门如何在党管人才中发挥牵头抓总作用(3页).docVIP

试论组织部门如何在“党管人才”中发挥牵头抓总作用 从中国共产党成立伊始，组织部门作为党委的一个主要职能部门一直是“两个轮子”一起转，一个轮子是党的组织建设，另一个轮子是干部工作。 2003年12月，中共中央、国务院作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，提出了“坚持党管人才的原则”，并明确了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作责任机制，赋予了各级组织部门新的职能。按照中央的要求，各级党委成立了人才工作领导组，并将其办公室作为日常办事机构设在了同级党委组织部门。从此，各级组织部门形成了“三职鼎立”的工作态势。一个职能是党管组织，另一个职能是党管干部，还有一个职能就是党管人才。 那么，什么叫党管人才呢？“党管人才”是我们党适应全面建设小康社会的新任务，根据党所处历史方位的新变化，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。“党管人才”是“党管干部”的拓展和延伸。长期以来，人才是作为干部的一部分而被纳入干部管理范畴的。改革开放以后，随着我国经济成分、组织形式、就业方式和分配形式的日益多样化，人才流动加剧并逐步走向社会化、市场化甚至国际化，原来的管理方式已不能涵盖全部人才管理工作。正是在这种形势下，“党管人才”应运而生。“党管人才”既延续了“党管干部”的优良传统，又开辟了“党管干部”新的发展空间，是“党管干部”在人才管理上的深化、拓展和延伸。坚持“党管人才”的要求，是组织部门、组织工作与时俱进、开拓创新的具体体现。贯彻中央“党管人才”的要求，就是要科学认识人才工作的极端重要性，按照与时俱进的要求，树立开发人才、经营人才、服务人才的新理念，不断创新党管人才的方式方法，开拓人才工作的新局面。党管人才不是党委主办人才方面的一切工作，更不是要党委组织部门取代政府职能部门的职责。坚持“党管人才”原则，由各级组织部门“牵头抓总”，能够发挥党委总揽全局、协调各方的优势，有利于加强对人才工作的统筹规划，充分发挥各职能部门的作用，整合社会各方面的力量；有利于引导各级领导干部树立“人才资源是第一资源”的意识，把人才工作摆上重要议事日程；有利于协调推进党员队伍建设、干部队伍建设和人才队伍建设，促进人才工作与党建工作有机统一；有利于更多地吸纳优秀人才，更好地凝聚各类人才，实现党爱人才、党兴人才、党聚人才，把各类优秀人才都集聚到党和国家各项事业中来。党管人才，就是要加强党委对人才工作宏观管理，把握人才队伍建设的全局，着力解决人才队伍建设的关键问题。“党管人才”主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。 经过近几年来的运作，“党管人才”的调子唱响了，“党管人才”的机制逐步建立起来了，“党管人才”的大气候已基本形成。但是，从现实情况看，各级组织部门在抓人才工作中也还存在一些不容忽视的问题：一是“两条腿长一条腿短”的问题。组织工作和干部工作两条腿长，人才工作这条腿短，组织部门抓人才工作的环境还不够宽松、力度还不够大。二是认识误区的问题。有的认为组织部门主要是抓好党的建设、管好干部就行了，人才工作有相关部门抓，人才办开开会、报报表就行了。也有的认为，人才工作领导组办公室设在同级组织部，组织部是代管，代管不宜深管。还有的认为，人才工作是全党的工作，靠人才办几个人或靠组织部门抓不成什么，应付应付就行了。凡此种种，对人才工作的推进和发展极为不利。三是找不到抓手的问题。有的组织部门的领导或人才办的同志对开展人才工作有很高的热情，但在具体抓的过程中，找不到好的切入点，牵头抓总，手足无措。四是心情急躁的问题。有的同志愿望良好，想一下子把人才工作“推上一个新的台阶”，没有“量变”的条件和过程，想一下子达到“质变”的结果。五是机构不全、队伍不强的问题。各级在人才办机构设置、人员编制配备、经费投入等方面还有欠缺，有的人才办一把椅子、一张桌子、一个柜子、一个兼职的人员，纵然想抓工作，也是心有余而力不足。 “三职鼎立”关键是三职，那么，各级组织部门应如何处理这“三职”的关系呢？我觉得组织建设是基础，干部工作是核心，人才工作是重点。这三个职能互相依存、互相联系、互相促进。要面向全党抓组织，夯实组织建设和党员队伍建设这个基础；面向各级党组织抓干部，为党的组织培养、选拔和配备德才兼备的好干部；面向全社会抓人才，造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全的人才队伍，为社会主义现代化建设提供人才保证和智力支持。 一个大鼎，如果说单有两个足，是立不起来的，或者两个足长，一个足短，也是会倒的。作为组织部门，要实现“三职鼎立”，怎样才能立得稳？我们认为，当前迫切需要将人才工作这条“短腿”补起来。那么，如何补？当前主要应当抓好八方面工作： 一、抓规划。要根据经济社会发展