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贯彻“一心两极”战略的思考与实践 县委、县政府“一心两极”发展战略，把王凤楼镇作为重点突破的两个经济增长极之一，进一步明确了王凤楼镇在全县经济社会发展中的地位和作用。战略的提出，为我们加快发展、率先发展提供了强有力的政策支持和智力支持，为促进王凤楼向经济文化强镇跨越提供了千载难逢的历史机遇。今年以来，按照县委、县政府要求，结合王凤楼经济社会发展实际，就如何贯彻落实好“一心两极”战略进行了调研和思考，并做了一些有益的探索和实践。一、贯彻“一心两极”战略，必须首先充分理解和认识战略的重大现实意义和深远历史意义实行城乡统筹、城乡互动，进而实现以城带乡、城乡共同发展，推进城乡一体化，是十七届三中全会做出的重大战略部署。城镇是集聚各种生产要素的重要平台，在整合资源、统筹城乡方面起着龙头带动作用，是激发和带动农村发展的重要载体，只有把城镇规模做大，把城镇经济做强，吸引更多的农民进城入镇发展、生活、居住，才能更好更快地建设社会主义新农村。王凤楼位于县城东部，与县城、恩城成三点一线，在以县城为中心的东西经济走廊上，是东部的重要一极。作为国家建设部、发改委、民政部等六部委认定的1887个全国重点镇之一，王凤楼具有较强的经济实力、浓厚的历史文化和完整的城镇框架，已初步具备了加快发展的条件和优势。县委、县政府提出的“一心两极八镇百区”战略构想，审时度势，高瞻远瞩，完全符合党的十七届三中全会精神，符合平原实际，符合王凤楼镇情，按照这个战略构想，把王凤楼作为县域东部一个重要的经济增长极进行规划建设，可以更好地发挥王凤楼在东部乡镇中的龙头带动作用，必将更好更快地推动全县城乡一体化布局，进一步加快社会主义新农村建设步伐。因此，“一心两极”的提出是对平原县、对王凤楼镇经济社会发展具有重大现实意义和深远历史意义的重大战略决策。二、贯彻“一心两极”战略，必须明确王凤楼镇的发展方向和发展目标贯彻“一心两极”战略，必须明确定位王凤楼的发展方向。经过深入调研，我们认为，把王凤楼打造成县域东部的经济增长极，必须深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、发展生态经济、建设区域经济文化高地”的总体要求，突出资源整合和集约开发，加快城镇建设、新型工业、现代农业发展步伐，经过五到十年的努力，使王凤楼镇的城镇特色更加鲜明，产业优势更加突出，经济实力更加强大，社会生态更加和谐，人民生活更加富裕，在经济文化实力、基础设施配套、城镇功能形象、社会事业发展等方面在区域内处于领先水平，真正把王凤楼建设成为平（原）陵（县）临（邑）禹（城）四县交界的经济文化强镇和平原东部的经济文化中心镇。具体发展目标是：到2011年，城镇建成区面积达到3平方公里，驻地人口突破2万人，镇驻地两个社区实现居住集中化、楼房化，其他17个社区基础及配套设施完善到位；规模以上企业达到60家以上，工业固定资产总值超过30亿元，工业增加值达到10亿元，财政总收入突破5000万元，其中地方财政收入实现1500万元，一个基础设施基本配套、主要街道整洁靓丽、特色产业优势明显、商贸服务初步繁荣的小城镇初具规模。到2015年，城镇建成区面积达到8平方公里，驻地人口达到5万人，规模以上企业达到100家，工业固定资产总值超过50亿元，工业增加值超过20亿元，财政总收入2亿元，其中地方财政收入3000万元，一个基础设施更加配套、城市功能更加完善、特色产业更加突出、商贸服务更加繁荣的现代化、开放型小城镇崛起于平原东部。三、贯彻“一心两极”战略，必须把城镇建设作为工作切入点，做大做靓城镇，提升承载能力贯彻“一心两极”战略，要求我们必须找准工作切入点，狠抓措施落实。我们认为，把王凤楼打造成为县域东部的重要经济增长极，必须首先从城镇建设入手，通过做大做靓城镇，提升辐射带动功能，实现快速崛起。(一)规划先行，提高标准。以打造县域东部经济文化高地为目标，聘请山东省建筑规划设计院制定了王凤楼镇2009-2020年城市发展总体规划，规划总面积8平方公里，可容纳5万人居住。规划初稿已经完成，目前正在进一步修改中，近期可报县政府批复。5月初，我们又制定了镇驻地五年发展计划，确立了“五年建设完善三纵三横六条街道，两个民营企业集中区，两处休闲居住区，一个农副产品交易大市场”的目标。对正在开发建设的凤凰北路和工业西路制定了修建性详规，规划力求做到突出特色、彰显个性。(二)加快建设，打造精品。今年以来共筹集到位资金2500多万元，重点实施了八大建设工程，进一步改善环境，树立形象。一是凤凰路改造工程。工程全长300米，目前供排水设施、路灯照明、绿化、人行道铺装已经完工，铺筑油面2万平方米。二是府前路改造工程。工程全长1200米，供排水设施、路灯照明、人行道铺装、绿化已经完成工程量的90%。三是城镇西出口形象提升工程。围绕扮靓城镇西出口，实现绿化、美化、靓化。目前已