《土地利用理》复习重点.doc

《土地利用管理》复习重点 一、名词解释和选择 1、土地利用管理 土地管理最基本的组成部分，是指国家从全局利益出发，根据国家经济和社会发展的需要，依据土地的自然特点和地域条件，对土地资源的配置、开发、利用、整治和保护等所进行的计划、组织、控制等工作的总称。 2、土地利用系统 为人类活动所利用的土地表层及其以上和以下的所有要素相互联系、相互制约而构成的具有特定功能的有机结合体。它是一个由自然系统和人工系统相结合的复合系统。 3、土地征用 国家为了公共需要、城市建设和其他原因，依法律规定的程序和批准权限批准，并依法给与农村集体经济组织和农民补偿后，强制取得农村集体所有的农业用地、宅基地及其他用地从而取消其所有权以利另外制品和使用的一种土地制度与政策。土地征用具有强制性、补偿性、转移性和公开性。 4、建设用地 为满足人类因生产生活方面的物质建设有必要嫌弃获得做够操作场所和建筑空间等一系列社会经济活动要求而通过工程手段提供的土地。 建设用地是指城乡建设、工业建筑、交通、军事、水利、市政基础设施等各项用地的总称。直接为农业服务的建设用地称为“农业建设用地”，其余称为“非农业建设用地”。建设用地具有逆转用途的相对困难性。 5、土地市场 又称不动产市场、地产市场，是指土地产权流动中所发生的土地供求双方关系及整个土地产权交易领域。只要存在土地产权交易关系，就必然存在土地市场。土地市场的主体应当是土地供求双方，客体是土地产权。土地市场随土地制度的不同而不同。 6、城市土地利用 人们根据城市土地资源所固有的属性和作为城市土地的各种功能特征，对城市土地在不同经济部门之间、不同项目之间进行合理的配置和使用。广义地城市土地利用包括城市土地配置和土地利用两大基本过程。 7、土地储备 政府依照法律程序、运用市场机制、按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行储备，以供应和调控城市各类土地建设用地的需求，确保政府能垄断土地一级市场的一种管理制度。 8、农用地管理 国家为维持土地公有制、调整土地关系、合理组织土地利用等所采取的行政、经济、法律和技术的综合措施。按农用地管理的性质不同，又分为权属管理和利用管理。农用地管理核心是合理组织农用地利用，使其社会效益、经济效益、生态效益有机结合，达到最充分、最合理使用农用地的目的。 9、土地开发 人类通过采取工程措施、生物措施和技术措施等，使各种未利用土地资源，如荒山、荒地、荒滩、荒水等，投入经营与利用；或使土地利用由一种利用状态改变为另一种状态的活动。 10、自然保护区 对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或者海域，依法划出一定面积予以特别保护和管理的区域。 11、土地利用 人类通过一定的行为方式，以土地为劳动对象，利用土地的特性，来满足自身需要的过程。 12、土地利用计划管理 各级人民政府为了合理有效地利用土地而对土地进行有计划的开发、利用、整治和保护所采取的一种宏观性行政调解手段。 13、土地用途管制 国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。 14、征地补偿 依法对被征用土地的补偿和安置多于劳动力的补助的总称。 15、国家建设用地 所有因国家建设项目所需的一切生产、生活和其他辅助设施而是用的土地。凡是已经列入国家固定资产投资计划、或者其他已经批准建设的各项经济、文化、国防建设以及举办各项社会公共事业所需的建设用地都叫“国家建设用地”。 16、城市土地管理 城市政府根据国家有关城市土地的法律法规，对城市土地占有、分配、实用的规划、组织、控制和监督。’） 1、简述土地利用管理的内容体系（P11） 从土地资源的利用过程来看，土地利用管理应包括以下内容： （1）土地资源的调查与评价 （2）土地利用的规划与计划管理 （3）土地资源的配置 （4）土地用途管理 （5）土地利用的监测与调控 2、简述土地利用系统的结构及环境关系（P56） 3、简述土地征用与农用地转用关系(P93) （1）农用地转用和土地征用批准权均属国务院或人民政府的，同时办理农用地转用和土地征用审批手续； （2）农用地转用批准权属省人民政府，而征用土地批准权属国务院的，由省人民政府批准农用地转用手续后，再报国务院批准征用土地。 （3）农用地转用批准权属国务院的，在国务院批准农用地转用时，同时批准征用土地。 （4）农用地转用批准权属市、州人民政府的，而征用土地批准权属省人民政府或国务院的，由市、州人民政府批准农用地转用后，再报省人民政府或国务院批