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上海市出版物发行网点建设引导目录 （2015版） 　　2015年是“十二五”收官之年，也是全面深化改革的关键之年，为推进本市新闻出版公共文化服务体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益，上海出版发行业深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及十届市委七次全会精神，根据国家和上海的中长期文化发展规划、“十二五”文化发展规划，以“创新科技发展，驱动文化转型”为抓手，服务于“上海建设有全球影响力的科技创新中心”，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆盖城乡、布局合理、功能多元的出版物发行网络体系，满足人民群众多层次多样化的阅读文化需求；优化产业结构，创新发展模式，提升服务能级；鼓励和支持出版物发行企业深化改革，吸引和推动社会资本积极进入出版物发行领域，为包括实体民营书店在内的各类书店良性健康发展提供政策保障和规划引导，形成充满生机和活力的出版物发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境，特编制本引导目录。 　　一、骨干发行企业、大型书城与综合性书店 　　重点扶持： 　　1．与市政建设和文化建设规划配套的重大出版物发行建设项目（标志性书城）； 　　2．体现区域性功能布局的市级复合型大型书城和具有多元服务功能的中型书城； 　　3．体现街区综合文化和特色服务功能的综合性书店； 　　4．坚持文化便民理念，向社区、学区、商区、交通枢纽等区域延伸经营的骨干发行企业； 　　5．坚持向外拓展市场，有效推动本市出版物向长三角地区乃至全国营销布局的骨干发行企业； 　　6．坚持书报刊、音像电子出版物特色经营，形成大中型卖场、超市、便利店经营业态的骨干发行企业。 　　二、专业书店与特色书店 　　重点扶持： 　　1.坚持走内涵式发展道路，具有一定规模和较强品牌影响力，受到特定读者群欢迎的学术书店、古籍书店、艺术书店、科技书店、音乐书店、少儿书店、外文书店等专业书店； 　　2.体现城市定位和文化特征，满足不同层次阅读需求，注重并形成独特经营风格的民营中小微、专精特书店和二手书店。 　　三、网上书店与数字发行平台 　　重点扶持： 　　具有较高科技含量，拥有自主知识产权的网上书店和数字发行平台。 　　四、全民阅读示范发行企业 　　重点扶持： 　　积极开展丰富多彩的全民阅读活动，具有良好社会效益和品牌影响力的示范发行企业。 　　五、区县品牌书店 　　重点扶持： 　　列入区县政府重点文化发展规划项目并获得资金和政策重点扶持，具有示范性、独特性品牌价值的书店。 　　六、农家书屋与农村发行网点 　　重点扶持： 　　满足郊县新城镇居民、农民阅读文化需求，体现新城镇、新农村文化建设功能和特色、改善文化民生的农家书屋和其他发行网点。 　　在符合上述六大扶持对象的基础上，对以下项目给予重点支持： 　　1.具有价值引领功能的项目 　　（1）着力培育和践行社会主义核心价值观，围绕中国梦、城市精神等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，弘扬中华优秀传统文化。 　　（2）以出版物为主营业务且特色突出，在企业销售总收入中，主业经营占60%以上，并在读者中形成良好的口碑。 　　（3）在显要区域安排足够的空间展示销售学术人文类出版物并确保品种、数量和内容质量，注重相关导购和服务，满足专业读者的文化消费需求。 　　2.具有促进出版发行业体制改革作用的项目 　　（1）出版发行企业建立现代企业制度，在重点领域和关键环节取得突破，加强文化金融合作，通过股份制改造和上市融资，建立法人治理结构。 　　（2）出版发行企业调整产品结构、技术结构、整合利用相关资源，与新兴媒体在渠道、平台、经营等方面进行深度融合，打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型出版发行企业。 　　（3）中小微、专精特出版发行企业依托自身优势进行特色发展，优化服务理念，创新发行形态、营销手段、盈利模式，具备较强的策划能力和实施能力，进一步加强质量、标准和品牌建设。 　　3.具有创新驱动发展作用的项目 　　（1）提升出版发行业的创新能力，鼓励通过与其他行业的融合发展改善品质，对具有示范带动作用的创新项目给予重点支持。 　　（2）与科技融合，研发、引进、利用新技术促进传统出版发行业提档升级，扩大发行业生产规模的重大技改，增强技术创新能力，实现专业化、精细化、特色化、新颖化发展的项目。 　　（3）服务创新，基于移动互联技术、数字发行平台，转变现有服务模式，创新建设服务支撑体系的项目。 　　4.具有数字化转型作用的项目 　　（1）通过相关国家标准的应用,采购或升级用于发行业务深度加工的相应设备及软件系统,传统发行业务流程数字化改造软件系统，开展出版发行业数字化转型升级。 　　（2）运用已有技术成果，拓展大数据、云计算、物联网等示范应用，提升本市发行企业的市