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烟草广告、促销和赞助
烟草广告、促销和赞助: 基本事实 1 2008年11月
广告影响烟草使用
烟草业每年斥资数十亿美元用于推销其产品2。烟草业将广告、
促销和赞助策略结合起来,直接影响烟草使用和人们对烟草的态
度。烟草广告、促销和赞助:
将烟草使用宣传为合乎习惯、富有魅力的行为。?
具有欺骗性和误导性。?
削弱公共卫生宣传活动。?
目标针对特殊人群,例如女性、青少年和少数群体。?
通过以下方式提高烟草消费量? 3,4,5:
吸引新的烟草使用者。??
提高现在吸烟者的消费量。??
降低吸烟者的戒烟意愿。??
鼓励过去吸烟者再次开始吸烟。??
烟草业试图通过为其产品做广告,营造一种氛围,即:烟草使用
是一种常见的、具有社会可接受性的行为,并且弱化关于烟草健
康后果的警告6。?
全面禁令减少烟草使用
全面禁令禁止烟草业使用所有营销策略,对于所有收入阶层和教
育水平的人,全面禁令都能够减少烟草使用7。部分广告禁令的效
果较小,其中部分原因在于,烟草业将其营销活动转移至不受限
制、没有全面禁令的渠道。
针对22个发达国家的一项研究发现,全面禁令能够降低6.3%的?
烟草消费量8。?
针对102个国家的一项研究表明,实施全面禁令的国家中,消?
费量降低了近9%;相比之下,实施部分禁令的国家中,消费量
仅降低1%9。
针对30个发展中国家的一项研究发现,部分禁令有助于降低?
13.6%的人均消费量;比较而言,实施全面禁令的国家中,人
均消费量降低了23.5%10。
烟草广告、促销和赞助
基本事实
“要卖出一种会杀死
一半使用者的产品,
这需要何等高明的营
销头脑啊!烟草产品
制造商是这个世界上
最了不起的营销专家
之一,在绕过旨在遏
止烟草使用的烟草广
告、促销和赞助禁令
方面,他们越来越张
狂。”
——世界卫生组织MPOWER
报告,2008年1??
烟草户外广告牌,印度
移动卷烟烟盒广告,摩尔多瓦
烟草广告、促销和赞助: 基本事实
烟草广告、促销和赞助: 基本事实 2 2008年11月
世界卫生组织《烟草控制框架公约》(《公约》)要求
实施全面禁令
《公约》这一世界上第一部全球公共卫生条约构建了一个政策框
架,旨在减少烟草的毁灭性健康、经济和社会影响12。《公约》
第13条要求各缔约方在批准《公约》五年内实施并推行全面烟草
广告、促销和赞助禁令13。
《公约》将烟草广告和促销定义为“任何形式的商业性宣传、推
介或活动,其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟
草制品或促进烟草使用”14。实例包括:
电视、广播、印刷品和户外广告。?
销售点广告。?
与零售商达成各种关于产品摆放、促销和折扣的销售和/或分?
销安排。
产品包装。?
互联网广告。?
在非烟草制品、活动或事件中使用烟草品牌名称、标识或可视?
品牌识别。
在娱乐传媒中渗入烟草制品或烟草使用。?
《公约》将赞助定义为“目的、效果或可能的效果在于直接或间
接地推销烟草制品或促进烟草使用的、对任何事件、活动或个人
的任何形式的捐助”15?。实例包括:
体育。?
文化活动。?
音乐会。?
学校活动。?
企业社会责任活动,例如预防青少年吸烟倡议活动以及向公共?
和私人机构进行慈善捐助。
Shag卷烟广告,南非
云丝顿(Winston)演唱会,菲
律宾
篮球赞助,印度尼西亚
烟草广告、促销和赞助: 基本事实
烟草广告、促销和赞助: 基本事实 3 2008年11月
全面禁令的组成部分
关于全面烟草广告、促销和赞助禁令的立法必须:
全面而且适用于所有直接和间接营销和促销策略? 16,17,18。因其宪
法限制而不能采取全面禁令和政策的国家最低限度应该要求在
所有形式广告、促销和赞助中使用健康警告,并且禁止所有形
式的虚假、误导性或欺骗性广告19。
明文规定适用于所有形式的广告、促销和赞助? 20。如果立法中
包括实例,应该明确指出,提供这些实例仅供解释说明之用,
并非意在以任何方式限定全面禁令。
定期评述、定期修订,以应对烟草业制定的新营销策略? 21。
适用于从事或参与烟草广告、促销和赞助活动的所有实体,例?
如媒体和广告公司。
适用于源自本国境内的跨国界广告、促销和赞助? 22。
包含明确的执法机制,保证法律得到有效实施? 23。
全面禁令的全球进展
各国有权限制有害产品的营销,以保护公众健康24,25。禁止或限制
烟草广告、促销和赞助的国家包括:?
所有欧洲联盟国家? 26?
澳大利亚? 27?
新西兰? 28?
南非? 29?
泰国? 30?
关键信息
烟草广告、促销和赞助鼓励人们(尤其是青少年)使用烟草,?
鼓励烟草使用者使用更多烟草,降低烟草使用者的戒烟意愿,
并鼓励戒烟者复吸。
全面广告、促销和赞助禁令能够降低烟草使用;部
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