山区生态农业建设之路.PDFVIP

发展战略 跨世纪的课题:山区生态农业建设之路 ———莱芜市山区生态农业建设的实践与启示 ★中共莱芜市委宣传部　中共莱芜市委党校 　　一 、山区生态农业建设的地位及作用 当代发展理论认为 ,资源的合理开发利用和生态 环境的保护 ,是实现经济和社会可持续发展的基础。 联合国《21世纪行动议程》明确提出要“治理脆弱的 生态系统 ,持续山地开发” 。这表明 ,实现人类社会的 可持续发展 ,高度重视山区的合理开发和生态保护 , 已成为全世界跨世纪的课题。在《中国 21世纪议程》 中 ,我国政府把农业和农村的可持续发展作为我国可 持续发展的根本保证和优先领域 。发展生态农业是 农业可持续发展的重要途径 ,必须把发展生态农业作 为实施农业可持续发展战略的重点突出抓好。我国 是一个农业大国 ,也是一个多山的国家 ,山区面积占 国土面积的 69%;在全国 2845 个县(市 、旗)中有 1564个分布在山区;山区人口占全国总人口的 56%; 山区乡村人口占全国乡村人口的 64%。因此 ,发展 山区生态农业在我国农业可持续发展战略中占有极 其重要的地位。 莱芜市地处鲁中山区 ,属黄河流域大汶河水系 , 有 98条小流域 ,总面积 2246.21平方公里 ,山区丘陵 面积占 83.4%。实现农业可持续发展面临的生态环 境非常严峻:一是水资源严重短缺 。全市人均占有水 资源 528立方米 ,是全国人均占有量的 1/5 ,大大低 于国际公认的人均 1500立方米的警戒线 ,是典型的 贫水区。同时水资源浪费及水污染也十分严重 ,使水 资源短缺的矛盾日益突出 ,成为制约全市经济发展的 一个重要因素。二是水土流失仍很严重 。全市尚未 治理的水土流失面积仍有 654平方公里 ,由于地形复 杂 ,高低差大 ,土层薄 ,土壤结构松散 ,蓄水保肥能力 低 ,加剧了水土流失 。三是水利设施工程退化老化严 重 ,效益衰减。四是人地矛盾突出 。全市人均耕地面 积仅有 0.75亩 ,低 于联合国规定的人均耕地 0.8亩 的警戒线。五是林木区域布局不平衡 ,结构不合理 , 疏残林比例大 ,防护效能差 ,调节生态环境能力低 。 除了上述因素 ,在农业生产过程中的一些非科学操 作 ,如超量使用化肥 、农药 、地膜 ,也加剧了生态失衡 和环境污染 ,对实现农业可持续发展构成了严重威 胁 。现实使莱芜市决策者们认识到 ,要实现莱芜全面 持续发展战略 ,必须立足于全市的资源和生态环境现 状 ,切实走出一条合理利用农业资源 ,并能保护和改 善农业生态环境的路子。这条切实可行的发展道路 , 就是大力推进山区生态农业建设。为此 ,市委市政府 专门制定了《莱芜市加强水土综合治理 ,建设生态农 业规划》 ,并成立了专门组织机构 ,大力组织实施。经 过多年的努力 ,坚持不懈地大搞植树造林 、兴修水利 、 治山改土和防止环境污染 ,水土综合治理和生态农业 建设取得了显著成绩 。实践证明 ,山区生态农业建设 对增强山区综合经济实力 ,提高山区人民生活水平 , 促进山区特色资源及时转化为经济优势 ,进而优化经 济结构 ,最终缩小地区差距发挥了重要作用。 二 、莱芜市山区生态农业建设的模式及成效 生态农业是以生态学和生态经济学原理为指导 , 遵循生态和生态经济规律 ,依据系统工程的优化方法 进行农业生产实践的新型农业模式 。目前 ,莱芜市的 山区开发已完成了由单一开发到综合开发再到生态 农业建设的飞跃 ,实现了山区生态效益 、经济效益 、社 会效益的良性循环。探索出了不少各具特色的山区 生态农业模式。 综合整治型 。对山区的山 、水 、林 、田 、路进行综 合治理 ,以治山治水为中心 ,突出改土和造林两个重 点 ,最终实现生态 、经济 、社会效益的统一 ,这是山区 综合治理的主要内容。房干村原来是个典型的进村 无路 、山上无树 、吃的无粮 、沟里无水 、住的无房“五无 村” ,经过近 20年的综合整治 ,全村 3500亩荒山全部 绿化;鸟类由过去的十几种增加到一百多种;建起了 35《发展论坛》1999 年第 6 期 八座水库 ,总蓄水量 178万立方。全村耕地山林全部 自流灌溉 ,实现了山区无旱田 ,高山水利化;1998 年 人均纯收入达 3500多元 。连续 10年被评为“水土保 持先进单位” ;1995 年被评为 “全国造林绿化千佳 村” ,成为国际生态农业示范村的典范。 立体种养型 。山区地势高差大 ,可在多层次立体 设施建设的基础上进行立体开发和规模化经营 ,形成 多种生物 、多种层次 、多种时序的立体种养结构 ,提高 资源利用产出率 。上游镇 、见马乡 、圣井乡 、茶业口乡 的一些村 ,坚持“山顶松柏槐 ,山腰干鲜果 ,山脚高效 田 ,沟河节节拦 ,田边生物堰 ,路渠绕山转”开发模式 , 区域生