房屋租赁业税收专项整治实施方案.doc

房屋租赁业税收专项整治实施方案 近年来,随着县域经济快速发展，我县房屋租赁业也呈现出良好发展势头,房屋租赁业税收势必成为我县地方税收增长点之一，但由于我县房屋出租点多面广,税收征管难度较大，单凭地税部门力量无法达到理想效果。为切实加强我县房屋租赁业税收管理,堵塞税收漏洞,形成综合治税的良好局面，确保房屋租赁税收成为一项长期稳定的地方税收收入，县政府决定从xx年xx月起，在全县范围内开展房屋租赁业税收专项整治工作。 一、工作目标 以公开、公平、合法、合规为原则,以各项税收和行政法律法规为依据,以规范房屋租赁双方的涉税行为为重点,大力整治房屋租赁行业存在的问题,进一步规范房屋出租行业税收征管,完善房屋出租行业管理的长效机制,促进我县房屋租赁业税收征管工作法制化、规范化、科学化、制度化。 二、组织领导 为确保房屋租赁业税收专项整治工作顺利进行,县政府决定成立xx县房屋租赁业税收专项整治工作领导小组（以下简称专项整治领导小组）,负责此次税收专项整治工作的组织领导（领导小组名单见附件）;领导小组下设办公室,办公室设在县地税局，具体负责专项整治工作的组织协调、督导检查、举报接待、税收征管等工作；各乡镇（街道）也要相应成立xx县房屋租赁业税收专项整治工作小组，结合本地实际, 具体负责本辖区内专项整治工作的组织实施、政策解释、税源普查、专项检查、税款征收等工作。 三、清查范围 此次房屋租赁业税收专项整治的对象是：xx县城辖区内所有从事房屋出租经营的单位和个人。包括各类企业、行政事业单位、社会团体以及个人房屋出租的纳税情况。 四、主要内容 此次专项整治的主要内容为：xx年x月x日至xx年xx月xx日有房屋出租行为的单位、个人房屋出租取得房屋租赁收入应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、印花税、个人所得税、企业所得税、城镇土地使用税等情况，涉嫌偷税的追溯到以前年度。房产税重点是核实房屋租金，租金按照出租账簿记录的租金收入作为计税依据；不能提供账簿资料的纳税单位和个人，按照同类房屋、同类地段的租金价格核定租金收入作为计税依据。自用房屋重点核实房产原值，按照自用单位账簿记录的房产原值作为自用房产税收计税原值；不能提供账簿材料的纳税单位和个人，按照同类房屋、同类地段、相同时期的房产评估价格作为自用房产税收计税原值。 五、实施步骤 本次清查工作采取“统一组织、分阶段开展”的办法，由专项整治领导小组统一部署、统一协调，实行边清理、边入库。清理工作共分四个阶段进行： 第一阶段:动员部署、宣传发动阶段（x月x日前） （一）召开全县房屋租赁业税收专项整治动员大会，安排部署专项整治工作。 （二）充分利用电视、报纸、宣传栏和通告等形式进行广泛宣传，县电视台要开辟专栏，做好税收法律知识和此次税收专项整治活动的宣传。三个街道办事处要在城区主要街道及房屋租赁较集中的商业区、社区、居民小区内张贴《xx县人民政府关于开展房屋租赁业税收专项整治工作的通告》，向纳税人发放房屋租赁业税收相关政策法规宣传资料。 （三）签订协议，委托代征。县地税部门与辖区有关单位签订《委托代征协议》,发放委托代征证书,明确专人主管。要对参与整治工作的人员进行政策培训,使相关人员都能准确把握税收政策法规和执法程序,熟练税额计算、调查方式以及相关表格的填写要求。 第二阶段:普查、自查申报阶段（x月x日-x月xx日） 此次房屋租赁业税收清理整顿工作时间紧、任务重，工作复杂，涉及面广，专项整治领导小组办公室对辖区内住宅区、商业区以及各行政、企事业单位和个人出租房产,要进行全面清理普查,挨门逐户调查房屋租赁情况,全面掌握出租房屋的地点、面积、房屋原值、租金收入、出租人姓名、承租人姓名、房屋性质、租赁合同以及租金变化等信息。房产所有人用自有房屋自主经营的，房屋应纳的房产税以房产原值为征收依据。纳税人要提供房产证、身份证、营业执照、税务登记证以及税务机关要求提供的其它资料。依托获取的相关信息建立房屋租赁业工作台账,澄清税源底子。在调查摸底的同时，对未办理税务登记和缴纳税款的纳税人，及时督促其到主管税务机关按规定办理登记和缴纳税款。 第三阶段:集中清缴阶段（xx月x日-x月x日） 在纳税人自查申报基础上, 县地税局要组织各部门力量,联合执法, 并及时向专项整治领导小组反馈清查情况，确保房产租赁各项税收足额入库。在集中清缴阶段，县地税局对应办未办税务登记和未缴纳税款的纳税人，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定督促其办理税务登记，追缴税款及滞纳金，并予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任；对发现有重大税收违