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关于加强“一把手”廉洁从政监管的思考 回顾历史，文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等都是封建时期政治比较清明的时期，上至皇帝重臣、下至小官小吏廉洁是他们做到修生齐家治国平天下的必修课；水浒传中的梁山好汉因为腐败的统治者所建立的腐朽秩序而终止落草为寇、金瓶梅中所反应的社会意识形态及小说中人物的思想观、价值观、世界观其混乱程度似已经无可附加。廉洁从政是成就历史上繁荣昌盛时期必要条件；与之相对的贪污腐败则是致使劳民伤财、民不聊生、亡国的罪魁祸首。“一把手”手握国家命脉，其廉洁与否直接关系国家兴衰存亡，所以在人民赋予他们神圣权力的到手上时，还应该送给他们一副手铐。 近年来，荣昌县县属各单位“一把手”违纪违法问题时有发生。据统计，2008年以来，荣昌县查处党组织、行政事业单位主要负责人违纪案件15件，立案查处县处级领导干部9人，移送司法机关9人。这种单位“一把手”违纪违法问题引起县委、县政府高度重视及全县各级高度关注。为了破解单位“一把手”违纪违法问题，县纪委成立了荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理课题组，进行深入调查研究和分析，现将有关情况报告如下。 目前荣昌县共有21个镇街、66个部门，全县县属部门及镇街党政正职共107人，其中部门66人、占61.7%，镇街41人、占38.3%。县委、县政府高度重视抓好这支队伍的廉洁性问题，并取得了一定的成效。 虽然在廉洁从政教育不断加强、廉洁从政制度不断完善、廉洁从政监督不断增强、廉洁从政惩处不断深入，但是自2008年以来，全县纪检监察机关立案查处243件，给予党纪政纪处分273人，移送司法机关51人，通过办案挽回经济损失3531万元。其中2008年以来，荣昌县查处全县各级党组织、行政事业单位主要负责人违纪案件共15件，占案件总数的6%；其中立案查处处级干部9人，占总数的3%。透过这些触目惊心的事实暴露出了荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理存在诸多薄弱环节及一些亟待解决的问题，如有的“一把手”的自律意识不高，抵抗诱惑难；有“一把手”的因为权力相对集中，权力存在制衡难的问题；有的“一把手”其腐败隐蔽性强，存在发现难的问题；有的“一把手”受到监督制约力弱，结果导致处置难的问题。 根据调查的情况来看，针对上述存在的问题，提出了如下加强荣昌县党政“一把手”廉洁从政监督管理的建议意见： 首先要着力提高“一把手”廉洁从政“免疫力”，增强自身抵抗力；其次，着力创建“一把手”廉洁从政“防火墙”，增强权力制衡力；然后，着力探索“一把手”廉洁从政“阳光网”，增强民主监督力；最后，着力铸造“一把手”廉洁从政“反腐剑”，增强违纪处置力。 关于加强“一把手”廉洁从政监管的思考： 其一，人的渺小在于人如同大海里的一滴水，人的伟大在于没有一滴滴水便没有大海。人民群众中的每一个个体于国家的兴衰存亡微不足道，然而13亿个个体却是中国的一切，所有的是非成败、兴衰荣辱、历史文明、伦理道德、法律法规都源于这13亿个个体的存在而存在。人民如水，是水孕育了万物；虽说没有共产党就没有新中国，可是没有人民就没有共产党更没有中国共产党所创立的中国。 治民如治水。自然界中，水的存在是无法改变的事实，水孕育了生灵，水带来了洪涝灾害；水客载舟，亦可覆舟。不能左右力量强弱，却可以通过有针对性的智力劳动来引导，使得人类。之力量，与其对抗者无知、不智；与其不相谋者无利；与其共舞者，因利势导，便会得到的馈赠。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风根据联合国计划开发署《2002年中国人类发展报告》统计，1999年上海、北京和天津人类发展指标已经高于0.8，已属于高人类发展水平地区，在世界的排位分别为第32位、第33位和第48位，广东、辽宁、浙江和江苏已高于0.75,都在世界前70位；而中西部地区还在世界第100位之后。形式主义、官僚主义享乐主义和奢靡之风农民在土地上耕耘，土地生产物的价值很大部分来自自然的贡献。不能左右自然力量的强弱，却可以通过有针对性的智力劳动来引导自然之力的流向，使得更有利于人类。自然之力量如江水，与其对抗者无知、不智；与其不相谋者无利；与其共舞者，因利势导，便会得到自然的馈赠。 其四，加强“一把手”廉洁从政监管是现实的必然选择。万物相生相克，正所谓一物降一物。化学反应中有化学反应平衡；自然界中动物都有天敌，虽然人类在漫长的进化史中打败了所有的动物，终于爬到了食物链的最顶端，但是人类依旧无法逃避生老病死、自然灾害。万事万物需要制衡因素才有动态平衡，而加强“一把手”廉洁从政需要用监管来制衡。 “一把手”的权力是党和政府及人民群众赋予的，解铃还须系铃人，“一把手”的权力最终还得党和政府及人民群众来监管。归结起来就是要把权力关进制度的笼子里。中国现在正走在中国特色社会主义的道路上，而这条路是从未有人走过的，然而无数次历史教训中我们懂