在委托人民调解组织调解的民事案件、治安案件、轻伤害案件中如何做好司法鉴定工作.docVIP

在委托人民调解组织调解的民事案件、治安案件、轻伤害案件中如何做好司法鉴定工作王家胜?????山西省灵石司法鉴定中心主任 为了进一步加强和规范人民调解与行政调解、司法（诉讼）调解的衔接配合，形成良性互动，山西省高级人民法院与山西省司法厅联合制定了《关于民事案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》，山西省公安厅与山西省司法厅联合制定了《关于治安案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》，山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅与山西省司法厅联合制定了《关于轻伤害案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》（下称“三个意见”）。根据“三个意见”的精神，人民调解从民事调解拓展到轻微刑事案件、治安案件，从诉讼外进入了诉讼内。由于人民调解组织调解案件的拓展，同时也为司法鉴定服务带来了契机，对于司法鉴定机构在人民调解工作中充分发挥司法鉴定保障，节约司法资源，维护社会稳定，促进社会和谐的作用有着重要的现实意义。 司法鉴定的根本是解决诉讼中渉及的专门性问题，“三个意见”的实施就使得人民调解从诉讼外进入了诉讼内，也就使得司法鉴定能够进入人民调解程序，给予其证据保障作用。 在委托人民调解组织调解的民事案件、治安案件、轻伤害案件（下称“三类案件”）中，如何做好司法鉴定工作就成了司法鉴定机构的一个新课题。现就结合我中心工作的实际谈几点看法与大家共同商榷，使司法鉴定在“三类案件”的调解中真正发挥其职能作业。 一是要充分认识“三类案件”司法鉴定的重要意义 做好“三类案件”司法鉴定工作，对于及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定，加强社会主义法制建设，促进社会和谐，推动经济社会发展，维护人民群众根本利益，促进司法公正具有重要的作用；在“三类案件”中做好司法鉴定工作，有利于充分发挥人民调解的基础性作用，有利于人民调解案件准确性的保障，有利于节约司法资源和司法成本。 二是要充分认识“三类案件”的特点 1.委托调解的主体是司法机关既人民法院、人民检察院和公安机关。 2.委托调解的案件是进入司法程序的案件既人民法院、人民检察院和公安机关已经立案、受理的治安、轻微刑事和民事案件。 3.委托调解的案件具有时限性，时限较短，一般为5-10日，民事案件10-20日。 4.委托调解的案件可委托纠纷发生地的调解组织调解，也可异地调解。受委托的调解组织为乡镇（街道）以上的人民调解委员会。 5.委托调解的案件调解结果都要对办案机关反馈。 6.委托调解的案件调解结果具有一定的强制效力。 三是客观分析“三类案件”渉及的鉴定 1.人民调解组织在调解治安案件中渉及的鉴定。 《关于治安案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》第三条，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、故意毁坏财物、干扰他人正常生活等违反治安管理行为，情节较轻的治安案件……。其中渉及的鉴定有：损伤程度鉴定、医疗费鉴定、续医疗费鉴定、资产评估（价值评估）鉴定等。 2.人民调解组织在调解轻伤害案件中渉及的鉴定。 《关于轻伤害案件委托人民调解组织调解的若干规定（试行）》第三条，本意见所称的轻伤害案件是指因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤案件，且属初犯、偶犯，社会影响不大的案件。其中渉及的鉴定有：损伤程度鉴定、伤残等级鉴定、医疗费鉴定、续医疗费鉴定、资产评估（价值评估）鉴定等。 3.人民调解组织在调解民事案件中渉及的鉴定。 《关于民事案件委托人民调解组织调解的若干意见（试行）》第三条，人民法院受理案件后，认为有可能通过人们调解解决的下列民事纠纷，可以委托纠纷发生地的人民调解组织进行调解：1、离婚纠纷；2、追索赡养费、扶养费、抚育费纠纷；3、继承、收养纠纷；4、相邻纠纷；5、买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷；6、损害赔偿纠纷；7、物业纠纷；8、土地承包经营纠纷；9、宅基地纠纷；10、其他适合委托人民调解组织进行调解的纠纷。其中渉及的鉴定有：伤残等级鉴定、劳动能力鉴定、护理依赖鉴定、医疗依赖鉴定、医疗费鉴定、续医疗费鉴定、资产评估（价值评估）鉴定、建筑工程鉴定、司法会计鉴定等。 四是要严格司法鉴定的程序 司法鉴定程序是司法鉴定的生命，规范程序是司法鉴定的保障，所以在人民调解组织委托的对“三类案件”中的专门性问题进行鉴定时，也必须严格司法鉴定程序。首先要把好受理程序这一关。要认真审查人民调解组织或当事人出具的委托书，对委托的鉴定事项、委托鉴定的要求、目的、用途要严格审核，鉴定事项是否属本机构的鉴定业务范围，要求、目的、用途是否合法；要认真审查提供的鉴定材料，要对提供的检材、材料、资料的真实性、完整性进行认真审核。经审核符合本机构鉴定受理条件的要及