19932012我国房地产调控政策脉络梳理汇编.docx

1993-2012我国房地产调控政策脉络梳理及其发展分析第一部分：调控政策梳理2（一）房地产市场的起步阶段2（二）我国房地产业的成长阶段2（三）房地产市场高速发展阶段31、从支柱产业到防止泡沫32、从国八条到房产税5（四）房价在调控中继续快涨71、调控密集的2006年72、调控效果显现10（五）房地产调控的一波三折131、2008年调控政策142、2009年房地产政策20（六）调控政策频出，力度逐步升级（2010年－2012年）211、2010年房地产政策142、2011年房地产政策202、2012年房地产政策20第二部分：主要房地产政策29（一）2004年1、关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知29（二）2005年1、（老国八条）关于切实稳定住房价格的通知292、（新国八条）关于做好稳定住房价格工作意见的通知29（三）2006年1、关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知36（四）2007年1、关于加大闲置土地处置力度的通知382、关于加强商业性房地产信贷管理的通知383、关于加强商业性房地产信贷管理补充通知全文38（五）2008年1、（老国十条）进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施382、促进房地产市场健康发展的政策措施383、关于促进房地产市场健康发展的若干意见38（六）2009年1、完善促进消费的若干政策措施382、（老国四条）完善促进房地产市场健康发展的政策措施38（七）2010年1、（国十一条）关于促进房地产市场平稳健康发展的通知382、（新国四条）国务院部署遏制部分城市房价过快上涨措施383、（新国十条）关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知384、关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知38（八）2011年1、审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》382、关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知383、温家宝主持召开国务院常务会议研究部署继续加强调控工作384、温家宝主持召开国务院常务会议研究部署加强土地管理工作382011年7月11日起，深圳将对交易价格明显偏低且无正当理由的存量房即二手房，实行按计税参考价格核定计征各项税款。，此次公布的评估价核定征税方案将与原来的征收方案双轨运行，只有交易价格明显偏低的时候才会采用核定价征税方案。2012年9月2日，深圳市规划国土委和深圳市地税局同时挂出《关于实施存量非住宅类房产交易计税价格核定工作有关事项的通告》，按照《通告》，自2012年10月1日起，深圳市范围内的存量非住宅类房产交易成交价格明显偏低且无正当理由的，实行按计税参考价格核定计征各项税款。即深圳包括工商铺和写字楼在内的非住宅部分房产将从10月1日起开始按照评估价征税。评估价征税前交易的非住宅物业税费占成交价的比重约1.25%，新政后，如果全市二手非住宅类物业开始按评估价过户，成交价格不能低于政府制定的评估价，个税征收按照1%的税率算，税费占成交价比重约为5.1%；如果个人或公司出售满5年的公司自用非住宅类物业，不需要缴营业税和个税，则税费占成交价比重约2.5%，税费成本比之前将增加1.25~3.85个百分点。2013年10月8日，深圳存量房评估价开始上调。《深圳市地方税务局关于更新存量房计税参考价格的函》中说，根据相关政策规定，存量房交易计税参考价格根据深圳市房地产交易情况进行定期更新，且于10月8日正式启用。据了解，大部分楼盘计税参考价（即评估价）涨幅约为10%～15%，这意味着在这些楼盘购房交易税费将增多。（一）《深圳市完善产业用地供应机制拓展产业用地空间办法》：2013年1月7日土地为深化土地管理制度改革，拓宽产业用地供应来源。明确地块产业导向，组织用地供应我（一）《深规土告﹝2013﹞7号》：2013年9月1日住宅为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）及《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号），根据住宅市场价格变化情况，经市政府同意，现将我市2013年享受优惠政策的普通住房价格标准通告如下：　　深圳市2013年享受优惠政策的普通住房价格标准（货币单位:人民币）序号区域价格标准（以房屋总价计）1罗湖310（含本数）万元以下2福田390（含本数）万元以下3南山390（含本数）万元以下4盐田310（含本数）万元以下5宝安240（含本数）万元以下6龙华240（含本数）万元以下7龙岗210（含本数）万元以下8光明190（含本数）万元以下9坪山160（含本数）万元以下10大鹏160（含本数）万元以下　　享受优惠政策的普通住房，应当同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房套内建筑面积120（含本数）平方米以下或者单套住房