1广灵县草原防火应急预案汇编.doc

广灵县草原火灾应急预案 1总则 1.1　编制目的 为切实维护草原生态环境，保障人民群众生命财产安全，建立草原火灾应急处理、控制和扑救的长效机制，结合我县实际，特制订《广灵县草原火灾应急预案》（以下简称《预案》）。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国草原法》、中华人民共和国草原火灾条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《大同市突发公共事件总体应急预案》和《广灵县突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规规定制定。 1.3工作原则 全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持统一指挥、分级负责、信息畅通，反应迅速、以人为本、科学扑火的原则。 1.4适用范围 本预案适用于事关人民生命财产安全、国土安全、地方经济发展的草原火灾。 2 指挥体系及职责 2.1 指挥体系 广灵县草原火灾指挥体系由草原火灾指挥部、县草原火灾指挥部派出的现场工作组组成。 2.2　指挥部职责 统一领导、指挥全县草原火灾工作；负责组织实施本《预案》；向市政府、省政府报告火情、灾情和救灾工作进展；宣布启动草原火灾应急响应，宣布应急结束；向社会公告火情灾情信息；迅速组织有关乡（镇）人民政府、县直有关部门、单位查清受灾情况，制订草原火灾应急救援力量配置方案；派出现场指挥部、草原火灾应急救援队、各类抢险队及工作组；协调部队、省外、市外、县外和国际救援力量参加抢险救灾；调配和接受救灾物资、资金和装备；颁布临时规章、规定，在紧急状态下，依法实施管理、限制、征用等应急措施。 2.3　办事机构与职责 县草原火灾指挥部的日常办事机构为县草原火灾指挥部办公室，办公室设在县县畜牧兽医服务中心，办公室主任由中心主任兼任。发生草原火灾灾害事件启动应急响应后，县草原火灾指挥部办公室设在县政府办办公室，办公室主任由总指挥酌情指定。 2.4　指挥部各工作组及其职责 2.4.1抢险救援组 牵头部门：县武装部 组成部门：县武警中队、县公安消防大队、县安监局、团县委、县农委、县畜牧兽医服务中心。 分组职责：统筹配置抢险救援力量，调配救援队伍及相关救援机械与装备，协调救援队伍之间的衔接与配合，搜索营救被困群众和受伤人员，组织救援人员和物资的紧急空运、空投工作。 2.4.2群众生活保障与涉外、涉台组 牵头部门：县民政局 组成部门：县发改局、县科教局、县监察局、县审计局、县财政局、县经信局、县市场和质量监督管理局、县文物旅游局、县红十字会、县财产保险公司、县人寿保险营业部、县太平洋保险营业部、县委办公室、县政府办公室。 分组职责：负责制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施，搞好灾区生活必需品供应，指导灾区做好灾民的紧急安置，保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应，接受和安排国内外捐赠、国际援助，处理涉外事务。 2.4.3医疗救治与卫生防疫组 牵头部门：县卫计局 组成部门：县经信局、县公安局、县民政局、县畜牧兽医服务中心、县市场和质量监督管理局、县红十字会。 分组职责：负责整合、调配紧急医疗救援队伍、药械、车辆等医疗卫生资源；开展灾区伤员医疗救治、卫生防疫和群众安置点医疗卫生服务及心理援助；实施饮用水卫生监测监管和食品安全风险监测，预防控制传染病及疫情暴发，应对处置突发公共卫生事件；妥善开展遇难人员遗体处理，开展重大动物疫病防控。 2.4.4基础设施保障及生产恢复组 牵头部门：县发改局 组成部门：县经信局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业委员会、县安监局、县广播电视台、县文物旅游局、县政府办、县银监办、县自来水公司、县供电公司、县移动通信公司、县电信通信公司、县联通通信公司。 分组职责：负责组织调集抢险救援装备，做好储备物资调度，组织铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、通信、电力、传媒等基础设施抢修维护，切实保障灾区应急抢险物资供应，协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输。组织企业和群众进行生产自救，对受灾的工矿、商贸企业和农业设施损毁情况进行核实，指导制订生产恢复方案，积极落实有关扶持资金、物资，组织恢复生产。 2.4.5社会治安组 牵头部门：县公安局 组成部门：县司法局、县武警中队、人行广灵支行、县银监办、县文物旅游局、县档案局。 分组职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库等重要场所的警戒；做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作；切实维护社会稳定。 2.4.5草原火灾灾害调查及灾情损失评估组　　牵头部门：县畜牧兽医服务中心 组成部门：县民政局、县国土资源管理局、县农委。 分组职责：负责开展人员伤亡数量、草原火灾社会影响和各种