行政法与行政诉讼法(第五章行政公务员)讲述.ppt

本科教???学合格评估 汇报 《行政法与行政诉讼法 》 （参考书目：应松年主编） 主讲教师：王旭 2016年9月 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 3 在这章节我们将要解决的问题…… 主要内容 行政公务人员概述 1 2 行政职务关系 行政公务人员的多重身份与行为 第五章：行政公务人员 了解公务员法 4 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的概念 第五章：行政公务人员 一 1、行政公务人员的定义： 指依法享有行政职权或受行政主体委托，能以行政主体的名义执行行政公务，其行政行为后果归属于行政主体的个人。 1）公务人员是个人，而非组织； 2）代表行政主体，以行政主体的名义进行行政管理与服务活动。 3）公务员执行行政公务的法律效果由其代表的行政主体承担。 2、理解 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的范围 第五章：行政公务人员 二 1、国家公务员 指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 具体在以下单位任职： 国家权力机关； 行政机关； 审判机关； 检察机关； 执政党机关； 人民政协； 民主党派机关。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的范围 第五章：行政公务人员 二 2、国家行政公务员 指依法在中央和地方各级国家行政机关中任职，行驶国家政权，执行国家行政公务的工作人员。 国家行政公务员特征： ——国家行政公务员任职于国家行政机关，属于其编内人员； ——在国家行政机关中行使国家行政权力，执行国家公务的人员 ——需要经过法定的方式和程序任用。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的范围 第五章：行政公务人员 二 3、其他行政公务员 除了国家行政机关公务员之外，其他执行行政公务的人员。 行政机关非固定性借用的执行公务的人员；如： 1）在紧急情况下，经行政机关认可而协助执行公务的人员； 2）在法律、法规及规章授权的组织中不属于国家行政编制，也不由国家财政负担工资福利的执行公务的人员； 3）受行政机关委托的组织中行使行政职权的人员。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的范围 第五章：行政公务人员 二 4、国家公务员与其他行政公务员的区别 所在的组织不同 确定身份的法律依据不同 身份范围不同 国家公务员 行政机关系统中 宪法、组织法和公务员法 任职与行政机关 其他行政公务员 法律法规授权的组织 法律法规和规章的授权或行政机关的依法委托 委托从事工作 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的全力和义务 第五章：行政公务人员 三 1、行政公务员的权力 指国家法律对行政公务人员可以享有某种利益或可以作出某种行为的许可和保障。具体包括： 身份保障； 执行职务权； 工资福利权； 参加培训权 批评建议权； 申诉、控告权； 辞职权。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第一节 行政公务人员概述 行政公务人员的全力和义务 第五章：行政公务人员 三 2、行政公务员的义务 指国家法律对行政公务人员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。具体包括： 遵守法律的义务； 依法执行职务的义务 接受监督的义务； 保守秘密 服从命令； 忠于职守 廉洁奉公等 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第二节 行政公务人员概述 行政职务关系的概念与特征 第五章：行政公务人员 一 1、行政职务关系 指公务员基于一定的行政职务在任职期间与国家行政机关之间所形成的权力与义务关系。特征如下： 1）行政职务关系在本质上是一种基于法律规定的行政指定代理关系； 2）行政职务关系属于内部行政法律关系：内容81页 3）行政职务关系是一种特殊的劳动法律关系。 《行政法与行政诉讼法》 贵州大学明德学院 第一部分 绪论 第二节 行政公务人员概述 行政职务关系的类型 第五章：行政公务人员 二 人