《有效执行卡塔赫纳生物安全议定书的能力建设框架和行动计划》落实.doc

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/BS/COP-MOP/8/3 22 October 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 作为卡塔赫纳生物安全议定书缔约方会议的 生物多样性公约缔约方大会 第八次会议 2016年12月4日至17日，墨西哥坎昆 临时议程*项目6 关于《有效执行卡塔赫纳生物安全议定书的能力建设框架和行动计划》落实情况的报告 执行秘书的说明 一. 导言 1. 在第六次会议上，作为卡塔赫纳议定书缔约方会议的缔约方大会在其第BS-VI/3号决定中通过了《有效执行卡塔赫纳议定书的能力建设框架和行动计划》并提请各缔约方、其他各国政府和相关组织执行该文件和通过生物安全信息交换所分享相关的信息和经验。作为缔约方会议的缔约方大会还请执行秘书根据各缔约方、其他各国政府和相关组织提交的资料编写关于《框架和行动计划》执行情况的报告，供缔约方的会议审议。 2. 在上述决定的第7段中，作为缔约方会议的缔约方大会同意在其第八次会议上结合对《卡塔赫纳议定书》成效的第三次评估和审查以及对《〈卡塔赫纳议定书〉战略计划》的中期评价，审议《能力建设框架和行动计划》。 3. 因此，本说明的第二节载有根据《卡塔赫纳议定书》开展能力建设的情况的简要报告，包括根据各缔约方在其第三次国家报告中提供的资料和通过生物安全信息交换所提供的资料，对各缔约方、其他各国政府、相关组织和秘书处为执行《能力建设框架和行动计划》而开展的能力建设活动所做工作的简要说明。第三节对《能力建设框架和行动计划》的执行情况作了分析并就改进《能力建设框架和行动计划》的执行和成效提出了建议。第四节对拟制订的《为执行〈生物多样性公约〉及其各项〈议定书〉而加强和支持能力建设的短期行动计划（2017-2020年）》作了简要说明， 汇集了秘书处与相关组织合作在2017至2020年期间促进和支持的所有能力建设活动。第五节列明了一个可能供作为缔约方会议的缔约方大会审议的决定的诸项要素。 二. 根据《卡塔赫纳议定书》开展能力建设情况的报告 4. 本节扼要说明了根据《卡塔赫纳议定书》开展能力建设的情况，包括由各缔约方、相关组织和秘书处开展的与执行《能力建设框架和行动计划》有关的能力建设活动。扼要说明是以各缔约方在其第三次国家报告中提供的资料以及由各缔约方和相关组织通过生物安全信息交换所的能力建设数据库提供的资料为根据。 A. 各缔约方开展的能力建设活动 5. 根据各缔约方在其第三次国家报告中提供的资料，在过去四年里为执行《卡塔赫纳议定书》而开展能力建设的水平略有下降。 在第三次国家报告中答复第147项问题时，有98个缔约方（79%）报告说它们已经开展了培养和/或加强生物安全领域人力资源和体制能力的活动，与第二次报告期间答复同一问题的119个缔约方（83%）相比，本次下降了4%。除拉丁美洲和加勒比地区出现显著提高以外（100% 相对于90%），其他地域均报告说发生了下降。 6. 在报告说已经开展能力建设活动的98个缔约方中，大多数提到关涉下列方面的活动：人力资源的能力培养和训练（11%）；体制能力建设（10%）；风险评估（10%）；公众意识、参与和教育（10%）；鉴别（包括检测）改性活生物体（9%）；生物安全信息交流和数据管理，包括参加生物安全信息交换所（9%）；风险管理（7%）。 7. 一些缔约方在其第三次国家报告中指出它们已经开展了与《能力建设框架和行动计划》的各种要素有关的能力建设活动。有几个缔约方和其他国家政府还通过生物安全信息交换所提供了此类资料。一些发达国家缔约方提供资料说明它们给予发展中国家缔约方和经济转型缔约方财务和技术方面的支助，包括与《能力建设框架和行动计划》的各种要素有关的支助，以帮助它们执行《卡塔赫纳议定书》的规定。附件一对缔约方报告的它们开展的活动和提供的支助作了简要说明。 B. 相关组织开展的能力建设活动 8. 在2012年通过《能力建设框架和行动计划》以后，一些组织促成和支持与《能力建设框架和行动计划》的各种要素有关的生物安全能力建设活动。这些组织包括：联合国环境规划署（环境规划署）；联合国粮食及农业组织（粮农组织）；联合国工业发展组织（工发组织）；国际遗传工程和生物技术中心（遗传生物中心）；美洲农业合作研究所（农合所）；国际粮食政策研究所（粮食政策研究所）； 国际生命科学研究所（生命科学研究所）；非洲发展新伙伴关系/非洲生物安全专业服务网络（新伙伴关系/非洲生物安全网）；挪威基因生态学研究所—生物安全中心；非洲区域农业和环境创新网；印度生物技术财团；等等。 9. 环境规划署帮助不少国家实施得到全球环境基金（全环基金）资助的项目，以支持实施它们的国家生物安全框架。 环境规划署正在支持