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2017年3月14日 星期二10 产经观察 JIAOZUO DAILY ■官方微博：@焦作日报(新浪、腾讯)■新闻热线：8797311■编辑：鲍 捷│版式：肖 扬│校对：梁秋菊│组版：华保红 JIAOZUO DAILY 2017年3月14日 星期二 ■官方微博：@焦作日报(新浪、腾讯)■新闻热线：8797000■编辑：翟 艳│校对：孙 茜│组版：华保红市场卫士10 第970期联办焦作日报社 焦作市工商局 近日，笔者从市工商局获悉，国家工商总 局制定出台《网络购买商品七日无理由退货暂 行办法》（以下简称《办法》），细化了《消费 者权益保护法》（以下简称《消法》）规定的七 日无理由退货制度。日前，国家工商总局消费 者权益保护局局长杨红灿就《办法》公布实施 有关情况进行解读。 哪些商品可以不适用七日无理由退货，《办 法》对此有哪些新规定？ 《消法》规定了不适用七日无理由退货的 “四加一”情形。1.消费者定做的商品；2.鲜活 易腐的商品；3.在线下载或者消费者拆封的音像 制品以及计算机软件等数字化商品；4.交付的报 纸或者期刊等四类，不适用七日无理由退货的 商品及其他根据商品性质并经消费者在购买时 确认不宜退货的商品。在实践中，一些经营者 擅自对不适用七日无理由退货的商品范围进行 扩大解释，一定程度上架空了《消法》规定， 容易引发消费争议。 为此，《办法》根据商品性质，在综合考虑 保护消费者权益和保障企业正常经营的情况 下，补充了以下三类经消费者在购买时确认可 以不适用七日无理由退货的商品。1.拆封后易影 响人身安全或者生命健康，或者易导致商品品 质发生改变的商品；2.一经激活或者试用后价值 贬损较大的商品；3.销售时已明示的临近保质期 或者有瑕疵的商品。需要说明的是，网络销售 的商品种类繁多，商品性质、商品包装千差万 别，难以通过一一列举具体商品名录的方式规 定七日无理由退货制度的适用范围。所以，《办 法》采取了概括加列举的方式，以更贴近网络 交易实际，增强实践中的可操作性。 消费者和经营者对退回的商品发生争议， 《办法》是如何界定商品完好标准的？ 《消法》第二十五条第三款规定，消费者退 货的商品应当完好，但对商品完好的标准未加 以明确。实践中，有的经营者不仅要求商品本 身完好，还要求商品包装必须完整，甚至要求 商品不得拆封、试用，这一定程度上限制了消 费者的权利。有的消费者滥用无理由退货制 度，过度试用商品，给经营者带来了困扰。 为此，《办法》将一般商品的“完好”界定 为商品能够保持原有品质、功能，商品本身、 配件、商标标识等齐全，并进一步明确，消费 者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认 商品品质、功能而进行合理的调试不影响商品 完好。同时，《办法》规定对超出查验和确认商 品品质、功能需要而使用商品，导致商品价值 贬损较大的，应当视为商品不完好。《办法》进 一步根据不同行业经营特点和不同类别商品性 质，明确了三大类商品“不完好”的判定标准。1. 食品（含保健食品）、化妆品、医疗器械、计生用品 的必要的一次性密封包装被损坏的；2.电子电器 类进行未经授权的维修、改动，破坏、涂改强制性 产品认证标志、指示标贴、机器序列号等，有难以 恢复原状的外观类使用痕迹，或者产生激活、授 权信息、不合理的个人使用数据留存等数据类使 用痕迹的；3.服装、鞋帽、箱包、玩具、家纺、家居类 商标标识被摘、标识被剪或商品受污、受损的。 这部分内容充分吸收了来自质检总局等部门及 电子商务行业的意见和建议。 消费者进行七日无理由退货的具体流程是 什么？ 《消法》第二十五条第三款规定了经营者应 当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支 付的商品价款。退回商品的运费由消费者承 担，经营者和消费者另有约定的按照约定，但 并未就消费者和经营者之间解除商品购买合同 的告知义务、“七日”的期间计算方法、经营者 返还消费者商品价款的形式等具体程序问题进 行明确。实践中，确实有些消费者不清楚无理 由退货的具体流程。 为此，《办法》中明确规定各方主体的规定 动作、时间节点和延误责任。具体分为四步：1. 选择七日无理由退货的消费者应当自收到商品 之日起七日内向网络商品销售者发出退货通 知，七日期间自签收的次日开始起算；2.网络商 品销售者收到退货通知后应当及时向消费者提 供真实准确的退货地址、联系人、联系电话等 有效联系信息；3.消费者获得上述信息后应当及 时退回商品，并保留退货凭证；4.网络商品销售 者应当在签收退回商品之日起七日内向消费者 返还已支付的商品价款。整个流程一目了然， 进一步保障了行使无理由退货权利的便捷性可 靠性。此外，还明确了退款方式比照购买商品 的支付方式，以及消费者使用积分、代金券、 优惠券等优惠、信用卡等情形下的退款方式。 在网店、第三方平台履行七日无