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对农民新农保参保意愿的影响因素研究 ——基于probit 分析 内容提要：本文在安徽省和县、蒙城、霍山、广德县400 个农户实地调查数据基础上，运用有序Probit 模型，从不同角度研究农户参与新农保的动机，并分析影响农户参保的主要因素。 关键词：新型农村社会养老保险 参与行为 Probit 模型 一． 引言 2009年9月1日, 国务院印发《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》(国发[2009]32号) , 对新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点的基本原则、筹资方式、运行机制、监管体制等做了规定；决定2009—2010年在全国10% 的县进行试点, 以后逐步扩大试点, 计划到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 新农保是农户以个人为单位自愿参加、自担部分费用，且采取集体补助和政府补贴相结合的农村社会养老保障制度。在试点初期各级政府为了广覆盖的目标，更多地强调了参保率，对农户参与或不参与的动机缺乏了解即忽视了农户参保的真正意愿。新农保是农村公共物品，政府对于农村公共品的供给不仅要从宏观上考虑，更应该从微观上考量，在新农保的实施过程中充分满足农户的需求，这样才能更好地推行新农保，实现新农保的可持续发展。究竟哪些因素对农民的参与意愿及其参与行为产生影响？这些因素如何影响和制约了农民对新农保的参与行为选择？它们的影响程度分别有多大？本文拟在实证研究的基础上，对这些问题的答案何在作些探索。 二．文献回顾 国内一些学者曾就农民参加老农村社会养老保险的影响因素进行了实证分析。梁鸿等人( 2002) 1996 年在苏南地区进行农村社会保障调查时发现, 农民是否参加养老保险更多地与个人年龄有关。李连重( 1999) 调查发现, 除了农民的经济收入因素外, 制约农村社会养老保险推行的两个重要因素是农民的预期和制度的缺陷。赵建国、韩军平( 2007) 则根据公共政策分析理论, 采用相关分析、回归分析等方法, 结合分省份统计数据, 实证分析了政策变量、经济发展水平变量对农民参保积极性的影响, 认为集体补助和GDP 的增长率与参保率有较高的相关关系。另有学者对欠发达地区的农村养老模式进行了研究，发现家庭养老在欠发达地区的农村已经弱化, 主要原因是社会变迁、社会流动、社会竞争和家庭结构的变化; 社区养老的覆盖面太窄, 发挥作用小;社会化养老还存在着接受程度的问题(程晓丽等, 2006)。在养老意愿的研究中, 相关研究认为代际之间的养老观念、养老意愿有很大的差别; 而且地区差别是影响养老观念、养老方式的重要因素(李建新等,2004)。还有学者利用MNL模型对我国东南部地区农民的养老意愿进行研究发现, 年龄、性别、受教育程度、职业状态等个体特征对农民养老意愿存在显著影响; 不同地区的农民养老意愿存在较大差异(孔祥智等, 2007)。 上述这些文献为本文研究提供了理论基础及假说，本文实证研究的目的在于通过考察这些基本变量对农民参与新农保行为的影响，以寻求新农保制度供给与农户制度需求实现均衡的政策途径。 三．数据来源与研究方法 （一）数据来源 本文研究所用数据是在国家社科基金的资助下，2011年暑假期间和安徽大学中国三农问题研究中心老师、同学一起分赴安徽和县、广德县、蒙城县、霍山县实地调研所得，以上四县均为新农保试点县。本次调研采用入户一对一的问卷调查方式, 就问卷中所涉及的30 个变量指标（其中29个自变量、1 个因变量，本文只选取其中11个变量）对当地农民进行访谈。调查结束后对问卷进行了汇总集中检验, 共获得有效问卷451 份, 占问卷总数的90. 2%。 本次调查样本中男性占总数的59.61% , 女性占40.39%; 从年龄分布上来看, 45~59岁被调查者最多, 比重为40.48%; 在文化程度方面, 小学及以下的比例占61.27%,大专及以上( 1.97% )比重最少；家庭特征方面：子女数以2个为主，所占比重为44.84%，4个及以上最少为9.15%；非农收入为家庭主要收入来源，占比重为55.69%，而农业收入只占44.31%。具体数据见表1。 表1 受调查农户基本特征 统计指标 比例（%） 统计指标 比例（%） 性别 男 59.61 现有子女个数 1个 28.87 女 40.39 2个 44.84 年龄 16-29岁 3.72 3个 17.14 30-44岁 25.82 4个及以上 9.15 45-59岁 40.48 主要收入来源 农业收入 44.31 60岁以上 29.98 非农业收入 55.69 受教育程度 小学及以下 61.27 家庭人均纯收入 4000元以下 80.09 初中 26.91 4000-7000元 13.93 高中 9.85 7000-10000元 4.8