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北京市企业研究开发项目鉴定政策宣讲 北京市科学技术委员会 2016年2月 （一）政策背景 （二）鉴定条件 （三）申报流程与注意事项 内容提要 一、政策背景 《国务院关于印发实施国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6 号） 第二条第（七）款规定：加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。 《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过） 第三十条规定：企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除： （一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用； （二）安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资。 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（2007年11月28日国务院第197次常务会议通过） 第九十五条规定：企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 《国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)的通知》（国税发〔2008〕116号） 第十三条规定：主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。 《财政部、国家税务总局关于 研究开发费用税前加计扣除 有关政策问题的通知》（财税〔2013〕70号） 一、企业从事研发活动发生的下列费用支出，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围：　　（一）企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险（放心保）费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金。　　（二）专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。　　（三）不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。　　（四）新药研制的临床试验费。　　（五）研发成果的鉴定费用。 二、鉴定条件 示范区内符合《北京市财政局 北京市国家税务局 北京市地方税务局 北京市科学技术委员会 中关村科技园区管理委员会关于贯彻落实国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区试点税收政策的通知》（财税〔2013〕610号）,“注册在示范区内、实行查账征收、经北京市高新技术企业认定管理机构认定的高新技术企业……” 范围： 其他符合《国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)的通知》（国税发〔2008〕116号）规定的企业（指财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业）研究开发项目。 企业自主开发、共同合作开发（分别申请鉴定）、委托开发项目（仅委托方申请鉴定）。 范围： 企业从事《国家重点支持的高新技术领域》、国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》和中关村国家自主创新示范区当前重点发展的高新技术领域规定项目的研究开发活动。 试点地区当前重点发展的高新技术领域规定项目的研究开发活动”是指“中关村国家自主创新示范区当前重点发展的高新技术领域规定项目的研究开发活动。 具体包括：电子信息、生物与新医药、航空航天、新能源及节能、新材料、高技术服务业、资源与环境、高新技术改造传统产业。 领域： 企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。 创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务），是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。 标准： 三、申报流程及 注意事项 （一）企业在认定工作网成功注册企业信息。 填写项目申请书 （二）项目在线申报 上传项目附件资料