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区域分析与规划 主讲：刘科伟 教授 时间：2005 年 7 月 陕西省精品课程 区域发展条件分析 第一节 自然资源 第二节 人口与劳动力 第三节 技术条件 一、自然资源及其对区域发展的影响 二、区域自然资源的评价 第一节 自然资源 1.概念： 2.分类： (一).自然资源的概念、分类及其特性 一、自然资源及其对区域发展的影响 自然资源是指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件（或自然环境要素）。联合国环境规划署将自然资源定义为：在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。 根据自然资源的赋存条件及其特征划分：地下资源 ，地表资源 根据自然资源的国民经济用途划分：农业资源、工业资源、旅 游资源等 根据自然资源的利用方式划分： 直接生活资源、劳动资料资源 根据自然资源能否再生划分：可再生自然资源、可更新自然资 源、不可再生自然资源 3.特征： 有限性：自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求存在矛盾，即用经济学的观点看自然资源存在稀缺性 区域性：任何一种资源在地球上的分布都是不均衡的无论在数量上或质量上都有显著的地域差异。每一种自然资源都有其特殊的地域分布规律。 整体性：每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系，形成一个整体，即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用，就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应。 （二）自然资源对区域发展的影响 第二、自然资源对区域社会经济发展的影响是多方面的 第一、自然资源是区域社会经济发展的物质基础 首先，自然资源是区域生产力的重要组成部分。 其次，自然资源是区域生产发展的必要条件，没有必要的自然资 源，决不可能出现 某种生产活动。 再次，随着科学技术的进步和生产力水平的提高，自然资源的范 畴也在不断地扩大，但自然资源仍是区域生产力发展的 自然物质基础。 首先，自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小。 其次，自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益。 再次，自然资源的地域组合影响区域产业结构。 二、区域自然资源的评价 （一）区域自然资源评价的原则 1．从区域经济发展方向和生产布局的要求出发； 2．综合分析与主导因素重点分析相结合； 3．必须在现代技术可能性的基础上论证经济的合理性； 4．从保护自然资源、保持生态平衡和可持续发展的角度评价 自然资源。 （二）区域自然资源评价的方法 1.自然资源量的评价 首先，要搞清区域各类自然资源的绝对数量，研究其 可能的开发模和开发后可能产生的经济价值以及区 域发展的作用，明确区域主要自然资源，即筛选出开发规模大，开发后能产生重大经济价值，并对区域发展产生重要的带动影作用的几种资源。 其次，对于已开发利用的资源，则应研究其数量对现状生产的保程度，并根据保证程度和现状生产在区域经济中的地位来研究其区域自然资源的优势与潜力。 第三，在前面分析的基础上，分析自然资源相对量，进一步明确然资源对需求的保证程度和开发利用的潜力。相对量指标通常用平均占有量等表示。如人均占有量、亩均占有量等。 第四，分析比较区域主要几类资源在数量上的比例关系，以明确区域各类资源的数量配合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度。 2.自然资源质的评价 对自然资源的质的评价也应从以下这几个方面考虑，即技术上的可能性、经济上的合理性以及需求上的迫切性。并据此建立质量评价的标尺，并用此标尺来进行自然资源对一定生产部门适合程度的评价。只有这样，才能得出客观的切合实际的结论。 3.自然资源的地理分布特 征与地域组合特征的评价 自然资源的地理分布影响到其被开发利用的先后次序和开发利用的成本及利用的效率。对自然资源地域组合特征的评价有利于揭示自然资源相互联系、相互制约的关系，明确在一定地域上自然资源对区域生产力发展的影响，并抓住主要资源或主要矛盾进行分析。许多自然条件和自然资源之间还存在着相互影响、互相制约的关系，并且在生产（特别是农业生产）上，利用、改造自然的方式和措施常常是以各种自然因素的相互制约性为依据的。自然资源的地域组合还是影响地域产业结构的重要因素。对自然资源地域组合的分析，必须搞清主导资源与辅助资源、优势资源与限制资源，分析自然资源组合对一定产业（部门）结构的适合或保证程度。 4．自然资源开发利用方式或方向的评价 不同的自然资源种类或组合有不同的利用方式与方向，且同一类的自然资源或组合也有不同的利用方式与方向，因此，在前面分析评价的基础