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《比较政府与政治》复习提纲 第一章：绪论：(政治与比较政治概念、比较政治与国际关系之区别、政体分类) 一、何谓政治？ 马基雅维利：“政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和。”马克斯.韦伯：“政治指力求分享权力或力求影响权力的分配。”孙中山：政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事，便是政治。奥克肖特：政治是参加一个社会全面管理的进程。哈罗德.拉斯韦尔：谁得到什么，何时和如何得到。戴维.伊斯顿：政治是对价值的权威性分配。 （一）政治：组织试图通过协调其成员国的分歧从而作出具有约束性的集体决策的行为。 1.四个要点：集体行动；假定初始观点多样性；通过讨论与劝说调解分歧，中心为沟通；政治决策成为权威性政策，构成约束且在必要时诉诸武力。 2.马克思主义关于政治的定义：在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系。具体外延形态：政治行为、政治组织、政治制度、政治文化等。 二、何谓比较政治学？（比较政治学是对不同国家、不同政治体系的政治现象进行对比研究的理论和方法，是政治科学的分支学科。） （一）、比较政治学与国际关系 1、一般来说，比较政治学被理解为是国内(within countries)政治的研究，而国际关系则是处理国家间(between countries)的政治问题。 2、比较政治学是政治科学里唯一带有方法论标签的领域（利普哈特） （二）、三个核心要素：1、比较方法必须贯穿该学科领域的任何一项课题的研究工作中。2，研究对象是民族国家，至少应是独立的政治体系，故此它可简括地界定为“对民族国家的比较”。3，一门经验科学。 （三）、研究领域：（比较政治学理论和方法、比较政治制度、比较政治行为、国别政治与地区政治） 三、政府：由负责为社会制定公共政策的机构组成的。狭隘政府：决策机构的最高政治层次。 四、亚里士多德的政体分类 统治者数量 一个人 一些人 许多人 正常的 君主制 贵族制 民主制 五、保留议会君主政体的意义：1、利用君主发挥其偶像的作用；利用君主保持英国与国际社会的联系；利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾 六、共和制；定义：是指掌握国家最高权力的人由选举产生，并规定相应的任职期限的政体形式。特点：各级权力机关通过选举产生官员的任期有时间限制（任期和届数） 资本主义国家共和制：议会共和制、总统共和制、半总统半共和制 ⑴.议会共和制（德国、意大利、以色列……） 定义：议会是国家政治活动的中心，政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。 特点：①议会是国家最高权力中心； ②总统是国家元首但不掌握实权；③政府执行议会制定的法律；④政府由议会中的多数党组织；⑤政府的政策必须得到议会的支持 ⑵.总统共和制（美国、埃及 ……） 定义：以总统为国家元首和政府首脑，由总统组织和领导政府，政府对总统负责的政体形式。 特点：①国家元首和政府首脑由一个人担任；②政府和国会二者互不归属；③国会对总统违宪可提起弹劾；④三权分立和制衡的特点比较突出 ⑶半总统半共和制……） 定义：兼有议会制和总统制某些，特征的一种特殊的政体形式。 特点：①总统是国家元首并掌握实权；②总统任命的总理对议会负责；③总统在特定情况下可解散议会；④议会只能撤换总理不能撤换总统 ⑷.委员共和制（瑞士） 定义：由联邦委员会集体执掌国家行政权，并对议会负责的政体形式。 特点：①联邦委员会是国家最高行政机关；②联邦委员会由7名委员组成集体做出决定； ③联邦委员会主席兼任政府首脑和国家元首；④联邦议会不得解散联邦委员会 职能部门:政治部、内政部、军事部、司法警察部、财政海关部、公共经济部、交通动力部 2．社会主义国家共和制 ⑴.巴黎公社制度：法国无产阶级1871年武装起义建立起的具有社会主义性质的政体形式。 ⑵.苏维埃制度：1905革命斗中创造出来，1917年十月革命后正式成为苏联国家的政体形式。 ⑶.人民代表大会制度：中国共产党把马克思主义国家学说与中国革命实际结合起来而创立的新型的社会主义国政体形式。 ①全国人大是国家最高权力机关。②全国人大实行一院制。③人大代表由民选产生向选民负责。④人大常委会是国家最高权力机关的组成部分。⑤中国共产党在人大体制中处于政治领导地位。 (1).既有（巩固的）民主国家；核心特征：依法运作代议制和有限政府，为政治竞争提供共同接受的框架。例证：澳、加、法、德、印、意、荷、挪威、瑞典和英国等。 (2).新兴民主国家；核心特征：采用了代议制度，但前民主的政体和传统仍有相当影响；法治、对反对派的宽容、媒体自由、个人权利以及市场经济仍未巩固。例证：东欧的许多后共产主义国家以及非洲和拉美的许多后军人政权。 亨廷顿所