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高校毕业生就业政策百问（新版） 前 言 ? 高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。近几年，高校毕业生数量持续增长，促进高校毕业生就业任务日趋繁重。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。2011年5月，国务院专门下发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），进一步明确了鼓励企业吸纳高校毕业生就业、鼓励高校毕业生面向城乡基层就业、鼓励支持自主创业、开展就业见习和技能培训、加强就业指导、就业服务和就业援助的相关政策。随后，国务院召开了全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议，对促进高校毕业生就业工作作出了部署安排。各地、各有关部门、各高校密切协调、通力合作，采取一系列切实有效的政策措施，千方百计促进高校毕业生实现就业。 为了让广大高校毕业生知晓、用好政策，我们在2009年教育部和人力资源社会保障部共同编印的《国家促进普通高等学校毕业生就业政策百问》基础上，重新编写了这本《高校毕业生就业政策百问》。中组部、人力资源社会保障部、教育部、工业信息化部、财政部、商务部、科技部、共青团中央、解放军总参谋部等有关部门和部分高校的同志参与编写工作，对近年来国家促进高校毕业生就业政策要点和广大高校毕业生关心的问题进行了简洁、通俗的解读和解答。作为政策文件的参考资料，各地、有关部门、各高校在使用本手册过程中要注意结合自身实际，切实把政策领会好、宣传好、落实好。期望这本小册子能为广大高校毕业生释疑解惑，增强信心，帮助大家顺利实现就业；同时，也希望广大高校毕业生积极转变就业观念，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。 ? ? 国务院就业工作部际联席会议办公室 二〇一二年三月 ? ? ? 目 录 ? 一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业 1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？ 2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策？ 3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策？ 4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算？ 5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户？ 6.流动人员人事档案如何保管？ 7.什么是人事代理？ 8.高校毕业生怎样办理人事代理？ 9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同？ 10.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？ 11.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？ 12.参加社会保险的个人享有哪些权利？ 13.目前国家对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的？ 14.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷？ 15.什么是服务外包和服务外包企业？ 16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？ 17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持？ 二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业 18.什么是基层就业？ 19.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？ 20.什么是基层社会管理和公共服务岗位？ 21.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？ 22.什么是公益性岗位？ 23.什么是公益性岗位社会保险补贴？ 24.什么是公益性岗位补贴？ 25.为鼓励高校毕业生面向基层就业，实施学费补偿和助学贷款代偿的政策内容主要是什么？ 26.国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？ 27.学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？ 28.中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？ 29.地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？ 30.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？ 31.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？ 32.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？ 33.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？ 34.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？ 35.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？ 36.什么是选聘高校毕业生到村任职？ 37.选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？ 38.选聘到村任职的程序是什么？ 39.什么是“三支一扶”计划？ 40.什么是大学生志愿服务西部计划？ 41.参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？ 42.高校毕业生到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业有什么优惠政策？ 三、鼓励高校毕业生应征入伍，报效祖国 43.国家鼓励高校毕业生入伍，这里的“高校毕业生”如何界定？ 44.公民应征入伍需要满足哪些政治条件？ 4