基于功能定位的北京区域产业发展格局分析.pdfVIP

【文章编号 ]1006 -3862(2013)10 -0117 -07 区醺』事攘攘 基于功能定位的北京区域产业发展格局分析 刘 玉 (中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所，北京， 100872 ) 【摘要]北京实施四大功能区域划分和区县功能定位以来，法人羊位与就业出现明显的向城市功能拓展区和城审发展新区集 聚的趋势，首都功能核心区产业活动空间压力得到一定释放但绝对密度仍维持在较高水平，生态涵养发展区产业活动增长不 显著。四大功能区产业结构层次总体上表现为首都功能核心区和城市功能拓展区优于城市发展新区与生态涵养发展区，但 城市发展新区产业结构竞争力提升迅速，同时核心区与拓展区的产业结构优化趋势显现。产业部门在四大功能区之间表现 出与功能定位基本吻合的转移趋势，现代服务业进一步向核心区集聚，物质生产、城市基础设施与功能服务方面的部门显著 从首都功能核心区向城市功能拓展区和城市发展新区转移，高新技术产业和生产、生活服务类部门从首都功能核心区向城市 功能拓展区转移。此外，城市发展新区和生态涵养发展区部分区域由于人口集聚趋势增强，一些居住、生活服务与公共管理 类部门增长较为明显。 [关键词]功能定位;产业发展格局;四大功能区;北京 [中国分类号) F06 1. 5 [文献标识码 )A 引言 近年，城市人口、经济、社会的空间分异与重构 备受关注，对大城市功能格局变化与产业空间重构 的研究日益增多 [1-6] 0 2005 年，北京在全国率先发 布了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见 , 将全市 18 个区县划分为首都功能核心区、城市功能 拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类区 域，旨在根据各区域自身发展条件差异与比较优势 分类指导，促进城市总体功能的优化和首都经济社 会的可持续发展。主体功能区战略指导下，产业功 能越来越要求与区域功能相协调，为我们探讨城市 功能格局提供了新的思路。有学者开始关注功能 区域层面的产业发展问题，如四大功能区服务业发 展现状、产业集群与集聚区的特征和问题[7]; 四大 功能区产业发展现状、各功能区产业协调发展存在 的问题与对策[S]; 四大功能区制造业企业空间分布 及变化情况[町等。这些研究基本上是以四大功能 区作为地域分类单元进行北京某类产业的分布与 发展研究，并未与区域功能定位紧密结合起来。此 外，对北京产业竞争力，如高新技术产业竞争力[川、 基金项目:国家自然科学基金项目(编号)。 流通产业竞争力川和制造业竞争力[ 12] 等的研究， 探讨的均是北京该类产业相对于全国的发展水平， 而对北京内部各区域产业竞争力格局的研究少有 涉及。较少考虑区域功能定位的问题，将难以清晰 地揭示出区域功能定位对产业发展的影响，现有产 业发展格局是否与区域功能相协调，是否有利于促 进城市总体功能的优化和首都经济社会的可持续 发展等。 本文主要展开对北京四大功能区产业活动空 间分布及密度的变化，功能区之间产业转移的趋 势，功能区产业结构与竞争力格局，以及功能区优 势产业部门的分析，并结合区域功能定位，判断其 产业功能是否与区域功能相胁调，提出今后如何调 整以实现更好的发展。 1 数据与方法 1. 1 研究区域与数据 本文研究北京市域的产业分布与转移、结构与 竞争力格局，并着重从四大功能区(围 1 )的角度分 析其产业发展格局与区域功能定位的匹配情况。 根据研究对象的需要，并考虑数据的可获得性，所 用数据主要有北京市各区县 2004 年经济普查和 2008 年经济普查中法人单位与分行业(18 个行业 门类)从业人员数据，2004 - 2011 年《北京区域统计 城市发展研究 20 卷 2013 军 10 期 Urban Development Studies Vol. 20 No. 10 2013 117 区貌与辘市 刘 玉:雹子功能定位的北京区级产业发展格局分析 年鉴》 中各区县分行业(16 个行业门类)产值数据。 ·首都功能核心区 口城市功能拓展区 ·城市发展新区 口生态涵养发展区 回 l 北京四大功能区范画示.困 1. 2 研究方法 本文采用集中度系数指标{川来衡量北京各 行业在空间上集聚与分散的程度及变化，并结合 2004 年和 2008 年各区县从业人员占比变化揭示北 京市产业空间分布格局及其变化，并着重考察产业 各行业在四大功能区之间的分布与转移状况，结合 区域功能定位探讨产业空间分布与变化格局是否 与此相匹配。 行业空间分布集中度系数计算公式 为: C 1 = 工 (Qu- l )2 ，其中 C; 表示第 i 行业空间 分布集中度系数 ， Qjj 为区县 i 在 j 行业的区位商。 集中度系数越大，说明该产业在空间分布上集中性 越强。 本文行业区位商计算采用的是第一、二次北